更多>>

专题专栏

  • 两学一做
  • 沁水县党风廉政建设专题
  • 德行沁水
  • 环境保护在行动
沁水县人民政府办公室关于印发《沁水县加快发展物业服务业的实施意见》的通知
发布时间:2017年12月14日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章
各乡(镇)人民政府、县人民政府各委、办、局:
 
  《沁水县加快发展物业服务业的实施意见》已经县政府常务会议研究通过,现印发给你们,请认真遵照执行。
 
 
沁水县人民政府办公室
 
2017年12月12日
 
沁水县加快发展物业服务业的实施意见
 
  为进一步加快推进物业服务业发展,加强和规范我县物业服务管理工作,切实发挥物业服务行业在改善城镇人居环境、提高居民生活品质、创新社会综合治理、促进社会和谐稳定中的积极作用,根据《物业管理条例》、《山西省物业管理条例》,按照省住房城乡建设厅、省发改委等八部门《关于加快发展物业服务业的指导意见》(晋建房字[2017]161号)、市住房城乡建设局、市发改委《关于加快发展物业服务业的实施意见》(晋市建房字[2017]168号)文件精神,制定如下实施意见:
 
  一、工作要求
 
  (一)指导思想
 
  深入学习贯彻党的十九大精神,以“习近平新时代中国特色社会主义思想”为指引,认真贯彻落实省委、省政府、市委、市政府加快支持服务业发展的要求,健全完善物业管理体系,规范物业服务市场,提高物业服务水平,强化业主自治能力,提升物业服务企业综合实力,推动物业服务业不断向社会化、市场化、专业化、规范化发展。
 
  (二)发展目标
 
  全县物业服务业发展整体水平明显提高。到2020年底,物业服务覆盖面持续扩大,在城镇新建住宅小区全面实现物业服务的基础上,住宅物业服务平均覆盖率达到75%以上。物业管理体系进一步完善,物业服务业发展步入制度化、规范化轨道。物业服务企业综合实力和竞争力明显增强,物业服务行业从业人员逐年增长,物业服务质量和群众满意度显著提高。
 
  二、工作重点及主要任务
 
  (一)明确职责,构建物业管理新体系
 
  1.健全物业管理体系。建立县、乡(镇)、社区(村)三级物业管理体系。按照属地管理的原则,做实由县住房委员会办公室(简称县住房办)指导和考核,乡(镇)属地负责,社区(村)具体实施的三级物业管理工作体制,强化乡(镇)属地管理责任,充分发挥社区(村)主体作用,促进物业服务业向制度化、规范化发展。
 
  2.推进信用体系建设。加快推进我县物业服务企业信用体系建设,构建以信用为核心的市场监管新模式。建立物业服务企业信用档案和黑名单制度,社区(村)要及时对物业服务企业诚信信息进行采集、汇总、上报,县住房办要根据物业服务企业诚信评定情况进行差别化管理,同项目评选、招投标等活动挂钩,对诚信评定等级低、群众反映问题多的企业进行重点监管,强化守信激励和失信惩戒机制,促进物业服务企业讲诚信、守规则,同时加大信息公开力度,提高社会公众知晓度,有效净化物业服务市场环境。
 
  3.建立物业服务纠纷调处及安全监管机制。构建以属地管理为主的物业服务纠纷及安全调处机制,加强社区(村)党组织、社区居民委员会(村委)对业主委员会和物业服务企业的指导和监督,建立健全由社区(村)党组织、社区居民委员会(村委)、业主委员会、物业服务企业、社区警务室等参加的联席会议制度,协调处理物业服务的重大事项,妥善处理物业服务纠纷,加强小区安全监管,切实把小区物业服务引发的矛盾纠纷化解在萌芽状态。物业服务纠纷纳入乡(镇)、社区(村)人民调解委员会的调解范围,引导人民群众依法理性表达利益诉求,在法治的轨道上推动物业服务纠纷及时解决。
 
  4.明确责任义务。县住房办负责物业服务工作的指导和考核,制定相关行业制度;乡(镇)要加强属地管理责任,充分发挥社区(村)主体作用,负责物业服务纠纷调处及小区安全监管,规范物业经营服务行为;物业服务企业负责按照物业服务合同约定实施物业服务,配合开展社会综合治理工作,并接受物业主管部门、乡(镇)、社区(村)业主及业主委员会的监督;业主应自觉遵守管理规约和业主大会议事规则,按时缴纳物业服务费,监督和协助物业服务企业开展物业服务工作,探索在无物业管理的老旧小区依托社区居民委员会,实行自治管理;业主委员会负责执行业主大会决定的事项,监督和协助物业服务企业履行物业服务合同,调解物业服务过程中产生的矛盾纠纷。
 
  (二)多元发展,加快物业市场化、标准化
 
  1、积极拓宽物业服务领域。逐步建立住宅和非住宅并存的物业服务市场体系,物业服务企业要积极拓宽物业服务领域和范围,从单纯住宅物业服务加快向办公楼、工厂、医院、学校、商场、市政设施、城市综合体等多种物业服务延伸拓展,从单纯建筑物管理向基础物业服务、家政服务、养老服务、电子信息服务、理财服务等全方位服务延伸拓展,探索在农村社区选聘物业服务企业,提供社区物业服务。加快推进机关事业、国有企业后勤管理制度改革,实现物业管理的社会化、市场化。
 
  2、发展壮大企业。鼓励物业服务企业通过加盟、兼并、重组等方式加大市场资源整合力度,积极采用现代信息技术和现代化管理手段,推动物业服务规模化、集约化发展。发展一批设备管理、保洁家政、园林养护、秩序维护等方面专业的物业服务企业。鼓励物业服务企业争先创优,创建物业服务品牌,充分发挥品牌的示范、引领和推动作用。对兼并重组后,社会信誉良好,积极打造物业品牌的企业,在物业项目招投标、信用等级评定时,分别给予适当加分的政策鼓励,在物业招投标时同等条件下优先考虑。
 
  3、大力培育人才。县住房办每年要制定物业服务从业人员培训工作计划,利用各类职业技能培训机构、行业协会等组织,强化物业服务企业管理人员和专业岗位技术人员的理论知识、专业技能和职业道德建设。全面提高物业服务企业从业人员管理和服务水平以及综合素质。支持职业高中、技工学校设置物业管理类专业,建设物业服务职业技能定点培训机构建设,推动校企合作、联合办学,加快培养满足现代物业服务业发展需要的专业人才。
 
  (三)完善保障措施,发挥行业自律
 
  1、发挥业主委员会自治作用。业主委员会的成立或物业监督员的选聘由各乡(镇)人民政府筹备或管理。业主委员会自选举产生后30日内持相关文件到县住房办和乡(镇)人民政府备案,县住房办负责对物业监督员的考核。业主委员会要不断加强舆论宣传,提高业主参与物业管理的主动性和积极性。鼓励一批公信力高、社会责任感强、文化层次高的业主担任业主委员会成员、着力提高业主委员会成员素质和管理水平;依法履行职责、监督物业服务企业履行物业服务合同、监督业主遵守管理规约、实现与物业服务企业的良性互动;发挥协调功能、促进业主与物业服务企业的沟通,使业主支持和配合小区物业管理;加强与社区居民委员会(村委)的协作,使居委会(村委)、业委会、物业服务企业相互配合共同做好物业管理区域内的相关工作,促进小区和谐稳定。
 
  2、发挥行业协会自律作用。行业协会要通过建立职业操守、维护行业权益、宣传行业形象、提高行业素质、加强行业交流等方式,充分发挥行业协会自律作用,形成行业凝聚力,扩大行业影响力,调动企业加强自我管理、提高服务质量的积极性,促进物业服务业快速发展。
 
  3、改善小区物业服务环境。县住建部门以及乡(镇)要督促相关责任单位及时妥善处理开发建设遗留问题,在原开发过程中已明确由房地产开发企业配置而未落实的基础设施建设项目,应责成原开发企业按原规定继续完善,在质量保修期内出现质量问题,应由房地产开发企业承担第一维修责任。相关部门要加大对小区违章装饰(修)的查处和管理力度,加快改善和提升小区物业服务环境。
 
  三、扶持政策
 
  (一)落实税收扶持政策
 
  1、对物业服务企业代业主(承租者)支付的水、电、暖、燃气等费用,在计算缴纳企业所得税时,按规定在税前扣除。
 
  2、对物业服务企业安置残疾人员且符合政策规定条件的,计算缴纳企业所得税时,在按照支付给残疾职工工资据实扣除的基础上,按照支付给残疾职工工资的100%加计扣除。
 
  3、物业服务企业在资产重组过程中,通过合并、分立、出售、置换等方式,将全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、负债和劳动力一并转让给其他单位和个人,其中涉及的不动产、土地使用权转让行为,不征收增值税。
 
  (二)落实相关补贴政策
 
  1、对属于小微企业的物业服务企业招用就业困难人员、与其签订1年以上劳动合同并足额缴纳社会保险费的,对企业为其实际缴纳的基本养老、基本医疗、失业保险费按规定给予补贴,不包括个人缴纳部分,以及企业(单位)和个人应缴纳的其它社会保险费。
 
  2、物业服务企业组织招用人员岗前培训的,按规定享受当地人社部门的职业培训补贴。
 
  3、对物业服务企业招用就业人员的,各地公共就业服务机构要积极提供各类公共就业服务。对属于小微企业的,新吸纳城乡各类劳动者且稳定就业半年以上的,根据吸纳就业人数给予一次性吸纳就业补助,补助标准每人不超过1000元,鼓励和支持物业服务企业开发就业见习岗位,对安排离校1年内未就业高校毕业生到企业见习,并支付见习期间基本生活补助的,按规定落实各项见习补贴政策。
 
  四、规范物业管理制度
 
  1.凡在沁水县域内从事物业管理的物业企业应到县住房办备案,并由县住房办组织相关部门实施上年度企业物业服务标准执行动态考核。
 
  2.县域内住宅物业的建设单位不能指定物业服务企业,应当在县住房办的监督下,通过招标的方式选聘物业服务企业,投标人少于三个或者住宅规模在三万平米以下的经县住房办批准,可以采用协议方式选聘物业服务企业。住宅物业的建设单位未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准擅自采用协议方式选聘物业服务企业的,由县房地产主管部门责令限期改正,给予警告,并按《物业管理条例》相关规定进行处罚。
 
  3.在办理物业承接验收手续时,建设单位应当向物业服务企业移交下列资料。
 
  (1)竣工总平面图,单位建筑、结构、设备竣工图,配套设施。地下管网工程竣工图竣工验收资料。
 
  (2)设施设备安装,使用和维护保养等技术资料。
 
  (3)物业质量保修文件和物业使用说明文件。
 
  (4)物业管理所必需的其他资料。
 
  违反规定,不移交有关资料的,县房地产主管部门责令限期改正,逾期仍不移交有关资料的,对建设单位、物业服务企业予以通报,并按《物业管理条例》相关规定进行处罚。
 
  4.建设单位应当在物业管理区域内配套建设房屋总建筑面积千分之三至千分之五的物业管理用房(包括业主委员会工作用房)。
 
  物业管理用房所有权属于业主,不得买卖或者抵押,未经业主大会同意,任何单位和个人不得占用或者改变其用途。
 
  违反规定,建设单位在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房的,由县房地产主管部门责令限期改正,给予警告,没收违法所得,并按《物业管理条例》相关规定进行处罚。
 
  5.县域内物业收费标准自2018年1月1日起按照《住宅物业服务标准》等级收费,县发展和改革局会同县住房办对物业服务等级收费标准提出指导价与监督,并适时对物业收费标准进行调整。
 
  6.县住房办负责对省住房城乡建设厅制定的《住宅物业服务标准》进行宣传、贯彻、监督执行。
 
  五、推进措施
 
  (一)加强组织领导,推进工作落实
 
  各有关行政管理部门要承担起促进和推动物业服务业加快发展的重要职能,把促进物业服务业加快发展摆到重要议事日程,切实加强组织领导,真抓实干;明确目标任务,制定政策措施,细化分工责任,把监督管理与促进发展紧密结合起来,确保责任到位、任务落实。
 
  (二)加强部门协作,促进齐抓共管
 
  县住建、发改、民政、司法、财政、人社、税务、住房办等相关部门和单位要各司其职、密切配合,分工协作、齐抓共管,共同推进物业服务业持续健康发展。
 
  (三)加强舆论宣传,营造良好氛围
 
  要加强正面宣传引导,营造全社会关心支持物业服务业发展的浓厚氛围。充分利用报纸、广播、电视、网络等新闻媒体,大力宣传发展物业服务业的重大意义,宣传物业管理相关法规政策,引导广大业主依法理性维权。宣传促进物业服务发展的扶持政策,宣传管理好的物业项目和物业服务企业,引导物业服务企业规范管理、提高服务水平,努力营造物业服务行业健康发展的良好氛围。
 
 
相关信息
  • 没有相关内容
网站首页|关于我们|设为首页|加入收藏

Copyright © 2006-2012 QinShui Government All Rights Reserved

主办单位(版权所有):沁水县人民政府 承办单位:沁水县信息中心

晋ICP备06005835号 晋公网备14050002000370号 技术支持:动易软件

网站标识码:1405210009