沁水县政协副主席张广建，县政协委员、端氏镇副镇长张鹏军反映：乡村治，百姓安，国家稳。近年来，随着一村（居）一顾问、法律援助、法庭进村等公共法律服务的开展，基层民主法治建设根基得到明显夯实，但乡村法律服务水平仍需进一步提高。主要存在以下问题：

一、农民重信访维权轻法律维权。随着城镇化建设、农村改革等新形势，利益矛盾呈现多元化、复杂化态势。由于农民不了解、不信任、不会用法律来维护权益，更倾向于村干部调解或信访途径，致使信访压力居高不下。

二、外聘法律资源使用率低。农村本土法律资源少，某乡镇26个村“一村一顾问”只有３个法律顾问，且来自于市里，远水解不了近渴，农民咨询法律问题极为不便。即使这些法律顾问定期下乡，或者利用微信、电话等方式为百姓服务，也会因表达沟通不畅等原因，解决纠纷效果并不好。

三、农村法律服务水平不高。法律服务人员不足，素质不齐，无法满足群众日益增长的法律服务需求。一是法律服务人员短缺。以某乡镇的法律服务人员为例，乡镇一级法庭服务周边5个乡镇8万余人，可法律工作人员只有5名，其中正式编制2名，临时人员3名。年平均审理案件250件左右，案多人少的矛盾非常突出。乡镇司法所正式编制职工1名，人民调委会临时人员2名。26个村共有3个法律顾问。二是乡村法律服务质量不高。人民调解员、法庭的临时工作人员，由于月工资仅为最低工资标准，与所承担的法律事务不相匹配，且流动调换频繁，加上人民调解员和法律顾问考核办法不完善，影响了乡村一级法律服务工作的质量。

《关于加强和改进乡村治理的指导意见》第十五项任务加强农村法律服务供给中指出：深入推进公共法律服务实体、热线、网络平台建设。

为此建议，借助科技力量，加大公共法律服务网络平台建设，将政府执法部门、法律援助中心、法律服务机构、法律服务从业人员、执法人员等资源整合，融入网络平台，开通掌上12348服务，开展即时家庭律师服务、人民调解、法律咨询、在线学法、预约服务等，实现群众与法律服务从业人员沟通零距离、交流无障碍，缩短群众线下寻找法律服务的时间和流程，解决乡村法律服务资源不足和服务不便的问题，让群众足不出户，指尖一动，就能享受高效的公共法律服务。