2021年是中国共产党成立100周年,也是实施“十四五”规划开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对信访工作的批示和指示精神，逐步将信访工作纳入法治化建设轨道。
一、2021年推进法治政府建设的举措和成效
（一）落实法治政府建设信访工作主体责任，圆满完成第一批交办重复信访专项治理工作
1.把积案化解工作作为一项政治任务来完成，县委书记、县长高度重视，亲自进行安排部署。
2.县委常委、县政法韩书记先后多次主持召开专题会议，听取化解进度，研究解决办法，并多次深入基层调研、督促积案化解工作。强调信息上报，将信访积案化解情况定期向县委县政府主要领导报送，确保主要领导及时、清楚、明白地了解每个未化解信访积案的进展情况。
3.责任单位主要领导亲力亲为，主动和县级包案领导沟通对接，找出症结，加强指导、出谋划策、共同推进化解，同时，强调原则性和灵活性相结合，以对账销号为主要目标，在疏导和引导上下功夫，采取一切可能采用的办法，与信访人积极沟通，为信访人排忧解难，取得信访人理解，化解了一批信访积案。
（二）压实信访化解教育稳控责任，保障“零上访”创建工作深入有序推进
1.集中开展矛盾纠纷大排查大化解活动。对排查出的矛盾纠纷逐一建立台账，逐案进行化解，对一些疑难问题，成立专班，认真调查，对重点信访人员逐一见面，当面听取诉求，当面解释政策，当面思想疏导，确保人员稳定。
2.一人一策，逐一落实“五包一”教育稳控措施。“五包一”工作人员明确责任，认真履职，逐一建立台账、明确领导包案，一案一策，一人一专班，妥善化解，有效稳定。
3.市领导包案协调，推动问题化解。市人大常委会常青主任亲临沁水，接访包联人员，召集有关领导和责任单位负责人，分析研究案件难点，理清工作思路，提出工作建议，要求解决历史遗留问题，既要考虑现实诉求，又要兼顾历史背景，要以国家法规政策为依据，合情合理解决问题，要把思想疏导和稳控工作结合起来，确保社会大局稳定。
（三）加大宣传力度，让信访人知法明理
5月17日至24日，组织开展“循法信访、依法办访”宣传周活动。一是进一步加大《信访条例》的宣传。二是编印省公安厅、省高院、省检察院联合出台的《关于推进“三零”单位创建依法处理信访活动中35种情形的违法犯罪行为》的小册子。三是深入企业、社区、农村张贴网上投诉二维码。四是编印《依法信访受保护、违法信访要追究》信访知识宣传手册。
（四）出台多项制度，推动信访工作法治化建设
1.建立了乡（镇）信访工作联席会议制度。为进一步夯实信访工作基层基础，推动信访矛盾及时、就地、高效化解，全县12个乡镇全部建立了有办公场所、有工作队伍、有职责制度，由乡镇党委书记担任主要召集人的信访工作联席会议制度，并全部录入山西省智能信访民生服务大数据平台。
2.建立了信访代理制度。根据国家信访局提出的“最多访一次”工作要求，结合我省“三零”单位创建，我们制定出台了沁水县信访代理工作制度，下发了《关于在全县推行信访代理制度的实施方案》。根据我县信访工作实际和群众信访行为特点，在全县设立两级信访代理机构，即在乡镇设立信访代理工作室，设在乡镇司法所，由乡镇副书记负责组织实施，人员由3--5人组成；村（居）委设立信访代理工作站，接受本区域群众信访委托，指派代理员开展信访活动，并及时回复委托人。目前12个乡镇和192个行政村（社区）的机构和组成人员已全部录入山西省智能信访民生服务大数据平台。
3.成立了信访工作法规专家智库。以“零上访”单位创建和信访问题“控新治旧”长效机制建设为主题，以推进信访法治化建设，解决重大、复杂、疑难信访问题为重点，从全县34个县直单位抽调71名本部门本领域法务专家，成立了沁水县信访工作法规专家智库，该专家智库在来访群众接待、信访事项调解、疑难积案化解、思想教育疏导、保护群众权益，维护社会正义等方面发挥了积极作用。
4.健全完善信访矛盾纠纷多元化解机制。制定出台了沁水县《关于健全完善信访矛盾纠纷多元化解机制的实施方案》。
5.注重“破零”信访事项化解工作。一是认真进行排查。对各类信访事项做到应录尽录，特别是对涉众性信访矛盾，及时发现、及时录入，确保不发生负面影响；二是注重矛盾化解。凡录入信访事项，都要跟踪督办，确保在规定时间内矛盾得到化解，提高信访事项化解率；三是注重稳控教育。确保将问题解决在基层，将人员稳控在当地。
6.严格落实领导干部接访下访制度。重要会议、重大活动期间，对县、乡领导接访进行重新安排，特别是建党100周年庆祝活动期间，实行县处级领导无假日在信访接待室坐班接访，县、乡两级接访领导，主动深入到矛盾多发、问题突出的地方下访、约访，并通过多种形式提前公示和宣传领导干部接访下访安排，确保信访群众在当地见得到领导、反映得了诉求。
二、2021年推进法治政府建设的不足和原因
一年来，虽然在法治政府建设方面取得了一些成绩。但仍然存在不足。一是信访工作依据的是《信访条例》，而没有相应的法律；二是在法治宣传方面还有提升的空间；三是制度建设方面仍有许多完善的地方。究其原因：一是主观能动性不够；二是事务性工作多，人手较少；三是人员经费等方面也有不到位的地方。
三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责，加强法治政府建设有关情况
第一加强组织领导，全面压实法治建设责任。成立了以党组书记、局长为组长、班子成员为副组长、股室长为成员的领导小组。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，股室各司其职，全员参与强化法治建设的工作机制。将法治建设与重复访化解、“零上访”单位创建等业务工作同研究、同部署、同落实；第二加强队伍法治化建设。坚持信访工作人员学法用法，安排工作人员参与法治学习培训，将宪法、民法典、信访条例等法律法规纳入干部职工学习计划，把学法用法同主题党日活动，“三会一课”结合起来；第三法治宣传手段方式多样化。在《信访条例》宣传周活动安排上，注重深入企业、社区、学校、农村巡回宣传。
四、2022年推进法治政府建设的主要安排
第一落实好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责。
第二加大对《信访条例》及相关法律法规的宣传。
第三完善相关制度。
第四建立风险隐患分级评估机制。
第五注重提升机关干部职工法治水平。
