中村村下辖6个自然庄、12个村民小组，850户2600余人，村党总支下设5个支部，有党员114人。总面积58.38平方公里，其中耕地3046亩、林地25000亩。今年以来，中村村党总支把“清化收”行动作为抓党建促基层治理能力提升专项行动的一项重要抓手，扎实推进，全力攻坚，“清”出了规范秩序，“化”出了发展活力，“收”获了群众满意，进一步壮大了集体经济，提振了发展底气。
面对困境，路在何方
长期以来，中村村在“三资”管理方面存在三大困境：
资产资源多，集体收入少。
辖区有两个煤矿，鑫基煤业未生产，长期拖欠合同款1300余万元；中村煤业合同履行不到位，欠合同款575万元。有机动地407.7亩，但长期由村民无偿耕种。有279间商铺，但多为长期低价出租，村集体收入不多。
闲置资产多，有效利用少。
辖区内中村粮站、电影院、外贸站等县属资产长期闲置，没有盘活利用，甚至影响了村容村貌。
债权时间长，回收困难大。
村内债权达1103.85万元，多为欠款年限长、回收困难的债权。
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面对这样的困境，中村村“两委”班子决定动真碰硬，盘活用好闲置资源资产，全面抓好“清化收”行动，轻装上阵，满血复活，探索壮大村集体经济的新路径，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。
攻坚克难，法从何来
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“四法”清合同，亮明家底
按照镇党委、政府的部署，采取查阅会议记录、走访历任村“两委”干部等措施，一份一份找合同，一条一条审内容，共清查整改不规范合同128份，其中资产类合同111份、资源类合同17份，合同总数占到了全镇的51.6 %。主要采取了“四个办法”抓规范：
重新签订法
共重新签订合同112份，其中资产类合同100份，全部为房屋租赁合同，共涉及248间3720㎡，每年租金34.78万元；资源类合同12份，主要是与煤矿之间的合同。
终止合同法
共终止合同14份，其中资产合同11份、资源类合同3份。
司法诉讼法
涧河旅游开发合同已进入诉讼程序。
协商追偿法
沁和能源中村煤业历欠合同款，目前正在通过协商追回款项。
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“四缴”化债权，甩掉包袱。
清化收行动，“清”是手段，“化”是核心，“收”是目标，重点在“化”，难点在“化”，百姓关注的热点也在“化”。中村村在2021年底的债权是1103.85万元，债务是1539.13万元。在工作中采取了“四缴”办法化解债权。
宣传动员，主动上缴
发放《致广大村民朋友一封信》《告知书》等宣传资料，充分利用大喇叭、标语、微信群等方式进行宣传，引导村民主动上缴，营造“清化收人人参与，村发展户户受益”的浓厚氛围。
包联到户，专人收缴
村“两委”通过认真研判，列出明细清单，建立工作台账，全面摸清债权存量、结构、分布等情况，分片包联，各负其责，上门收缴。
限期还款，督办催缴
对上门收缴无效的，下达《催收函》，责令其限期还款。
依法依规，强制清缴
对拒不执行村集体决定的村民，实行提级管理，通过镇政府在法庭设立的“清化收”工作调解室进行调解，调解无效的依法进行诉讼。
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目前在清收债权方面，共发放书面通知函139份，通过现金收回、兑拨顶账、诉前调解、虚拟债权化解等方式，共化解债权768.43万元，占债权总额的70%，占全镇总额的20%。在化解债务方面，通过现金支付、兑拨顶账、账务核销、化解虚拟债务等方式，化解债务1166.48万元，占债务总额的76%，占全镇总额的23%。
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“三 +”创增收，鼓足腰包
党建+物业，发展物业经济。
根据商业网点星罗棋布的特点，实施“党建+物业管理”模式，做大做强物业经济。对全村200多个门面房全部建立了工作台账，内容包括所处位置、面积、经营类目、效益及租金等。改变以往统一定价的方式，按照面积及经营类目，经过科学测算，按每间门面房500元到2000元不等的价格进行租赁，每年为村集体多增收3万余元。
资产+入股，享受股金红利
将闲置的砖厂、土地等资产资源入股到裕东兴猪场、沁泽焦化厂等企业，每年获得固定分红总计27.31万元。
平台+公开，公平公开交易
依托中村镇农村集体产权交易平台，将房屋、土地出租和资产入股等，全部在平台进行交易。目前收回的276.35亩集体土地，已全部在产权交易平台挂网，通过实施分级定价交易，每年能增加收入2.13万元。
蓄势赋能，未来可期
今年以来，村“两委”班子紧抓“清化收”行动政策契机，通过清家底、化债务、增收入，把“一锅粥”变成“一本账”，收获了发展加速度，为推进乡村振兴夯实了基础、积蓄了力量。
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干部“腰杆子”挺直了，干事创业更有激情
“清化收”行动解决了以往“两委”班子不愿碰、不想碰的问题，各类矛盾纠纷更少了，干部在群众中的威望更高了，业务能力也更强了，有效激发了干事创业的积极性和主动性。
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村里“家底子”敞亮了，产业发展更有实力
清化收”行动，让“三资”管理制度更加完善、公开更加透明，为村里产业发展和招商引资创造了良好环境。依托得天独厚的气候和文化资源，中村村从农业和旅游上发力，一是积极推动边坡耕地整理项目，提高耕地质量，引导群众参与香菇种植；二是重点实施涧河康养旅游项目，加大七星潭、玄真洞等生态溶洞和丹坪寨、舜帝庙等文化古迹的开发力度，赋能“文旅康养名镇”建设。
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集体“钱袋子”变鼓了，民生实事更有保障
过去村里没钱没积累，“两委”班子经常“有计难施”，深陷“无米之炊”的困境，现在给村民办事也有了底气。投资445万元完成镇区集中供水工程，彻底解决了管网老化、村民吃水难题，受益群众1300余户3000余人。投资300余万元完成主街道路面硬化，投资515万元实施乔家片区环境综合整治项目，优化了人居环境。
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治理“牛鼻子”牵住了，乡村振兴更有底气
通过“清化收”行动，摸清了家底，理顺了机制，把该管的集体资产管起来，把该化解的债务化解掉，把该收的费用收上来，把该挖的潜力挖出来，探索出一条农村集体“三资”规范化管理的新路子，进一步夯实了发展基础，激活了乡村振兴新动能。
