一季度，面对新冠疫情带来的严峻考验，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实中央、省、市决策部署，把“稳一产、保二产、逆周期调节三产”作为当前经济工作的主基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，坚持两手抓、两不误、两促进，全力拓展存量、努力创造增量，疫情防控形势持续向好，复工复产复市全力推进，社会生活秩序加快恢复，基本民生得到较好保障，经济社会发展大局稳定。我县一季度各项主要经济指标降幅明显收窄，经济回升势头有望进一步延续。

一、主要经济指标完成情况

地区生产总值完成46.7亿元，同比下降3.8%，增速高于全省水平0.8个百分点，低于全市水平1.9个百分点，排全市第4位。

规模以上工业增加值同比下降2.1%，增速高于全省水平1.4个百分点，低于全市水平0.5个百分点，排全市第5位。

固定资产投资完成5.8亿元，增长11.3%，增速分别高于全省、全市水平8.8个百分点和8.0个百分点，排全市第4位。

社会消费品零售总额完成5.5亿元，下降16.5%，增速高于全省水平9.2个百分点，低于全市水平1.6个百分点，排全市第5位。

一般公共预算收入完成3.1亿元，下降54.9%，增速低于全省水平37.1个百分点，低于全市水平36.8个百分点，排全市第7位。

城镇居民人均可支配收入完成7060元，增长1.0%，增速低于全省和全市水平0.2个百分点，排名全市5位。

农村居民人均可支配收入完成4151元，增长0.1%，增速高于全省和全市水平0.2百分点，排名全市第2位。

二、经济运行呈现的特点

受疫情影响，我县经济运行短期内走缓，但经济发展长期向好的趋势和基本面没有改变，危机中仍然蕴含着发展亮点和机遇。初步核算，一季度全县生产总值完成46.7亿元，按可比价格计算，比上年同期下降3.8%。其中，第一产业增加值0.9亿元，增长4.6%；第二产业增加值34.9亿元，下降2.6%；第三产业增加值10.9亿元，下降7.7%。

（一）农业生产基本平稳，春耕备耕有序推进。在认真做好疫情防控的同时，我县深入实施脱贫攻坚和乡村振兴战略，春耕备耕有序推进，当前小麦处于返青期，总体苗情较好，墒情适宜，农业生产形势良好。一季度，全县农林牧渔业增加值完成9595万元，同比增长4.5%。蔬菜产量1997.6吨，下降30.0 %。牛存栏2213头，增长16.2%。羊存栏131884只，增长10.9%。家禽存栏2529069只，增长14.5%。受政策支持和猪肉价格持续高位，生猪产能持续恢复，一季度生猪存栏69097头，同比增长61.7%。

（二）规模工业降幅收窄，主导产业保持稳定。疫情发生后，县委、县政府统筹疫情防控和复工复产“两手抓”，科学合理调度，帮助规上工业企业全部复工，恢复正常生产秩序，将疫情对工业的影响降到最小。一季度，全县规上工业增加值同比下降2.1%，降幅较1-2月收窄了1.7个百分点，增速高于全省（-3.5%）1.4个百分点，低于全市（-1.6%）0.5个百分点。其中3月份增长3.9%，增速较2月份加快4.8个百分点。煤炭行业（占比59.6%）下降2.9%，降幅较1-2月收窄1.1个百分点，影响全县工业下降1.7个百分点。其中，3月份，煤炭行业增加值增长5.1%。一季度，原煤产量698.6万吨，同比增长11.2%。煤层气行业（占比32.2%）增长0.5%，增速较1-2月加快2.7个百分点，拉动增长0.2个百分点。其中，3月份煤层气增加值增长5.1%。一季度，煤层气产量10.4亿立方米，增长9.5%；液化煤层气产量13.7万吨，下降6.8%。

（三）固定资产逆势增长，投资活力不断释放。在县委、县政府对项目建设的积极推进下，项目开复工显著加快。一季度，全县固定资产投资逆势增长，完成投资额5.8亿元，同比增长11.3%，较1-2月份（-2.7%）加快14个百分点，增速高于全省（2.5%）、全市（3.3%）8.8和8.0个百分点。一产投资稳中向好。在乡村振兴战略、脱贫攻坚等利好政策的持续推动下，我县一产领域投资力度不断壮大，焕发新的生机。一季度全县20个一产项目完成投资额2736万元。其中农业投资1492万元，林业投资326万元，畜牧业投资903万元，渔业投资15万元。工业投资增速回升。一季度，全县工业投资止跌回升、逆势发力，共完成投资额4.9亿元，同比增长10.7%，占投资总量的84.7%。从传统和非传统产业看，传统产业完成3.1亿元，增长13.2%，占投资总量的53.9%，非传统产业完成1.8亿元，增长6.4%，占投资总量的30.8%。分行业看，采矿业完成3.1亿元，增长11.9%，占投资总量的53.5%；制造业完成0.5亿元，增长470.9%，占投资总量的8.3%。民间投资增势强劲。一季度，全县民间投资速度不断加快，活力不断增强，完成投资2.0亿元，增长10.6%，占投资总量的34.2%。

（四）消费市场下滑明显，生活必需品增势良好。受疫情冲击，一季度消费主要指标呈现短期内大幅下滑态势，全县社会消费品零售总额完成5.5亿元，同比下降16.5%，增速高于全省（-25.7%）9.2个百分点，低于全市（-14.9%）1.6个百分点。其中，限额以上零售额完成0.4亿元，下降2.9%，降幅较1-2月收窄23.8个百分点。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额4.1亿元，下降17.6%；乡村消费品零售额1.4亿元，下降13.0%。按消费形态分，限额以上单位商品零售额4038.4万元，下降0.3%；餐饮收入56.3万元，下降66.4%。与居民生活密切相关商品呈现增长态势，限额以上单位粮油、食品类增长20.2%，其中，粮油类增长28.3%、肉禽蛋类增长31.8%；日用品类增长4.8%，其中，可穿戴智能设备增长120.0%；通讯类器材增长24.0%，其中，智能手机增长24.0%。

（五）财政民生支出有力，金融领域运行活跃。一季度，全县一般公共预算收入完成3.1亿元，同比下降54.9%，降幅较1-2月收窄5.6个百分点，减收3.7亿元。其中，税收收入完成2.3亿元，下降54.4%，减收2.7亿元；非税收收入完成0.8亿元，下降56.4%，减收1.0亿元。税收收入占一般公共预算收入的比重为75.3%，比上年同期提高了0.9个百分点，收入占比合理,收入结构更加优化,收入质量得到有效改善。一般公共预算支出12.5亿元，同比增长14.2%，增支1.6亿元。民生类支出较快增长。其中，教育支出1.2亿元，增长39.4%；卫生健康支出1.4亿元，增长24.6%；社会保障和就业支出2.7亿元，增长14.8%；文化旅游支出0.2亿元，增长7.8%。财政八项支出9.6亿元，增长25.1%，占一般公共预算支出的76.3%。

金融领域运行活跃，存贷实现“双增”。3月末，全县金融机构人民币各项存款余额为143.3亿元，较年初增加4.9亿元，增长3.5%，比上年同期增加9.7亿元，增长7.3%。其中，住户存款97.4亿元，较年初增加8.3亿元，增长9.3%，比上年同期增加9.3亿元，增长10.5%；金融机构人民币各项贷款余额为45.9亿元，较年初增加1.5亿元，增长3.4%；比上年同期减少2.0亿元，下降4.2%。全县金融机构人民币存贷比32.0%。

（六）城乡收入增速回落，收入倍差略有扩大。一季度，全县城镇居民人均可支配收入完成7060元，同比增长1.0%，增速低于全省（1.2%）、全市（1.2%）0.2个百分点，比去年同期（7.7%）回落6.7个百分点；农村居民人均可支配收入完成4151元，同比增长0.1%，增速高于全省（-0.1%）、全市（-0.1%）0.2个百分点，比去年同期（7.9%）回落7.8个百分点。城乡居民人均收入倍差为1.70，比上年同期扩大了0.01个百分点。

三、经济发展中存在的问题

（一）农业——生产成本较高，生产基础仍然薄弱。

一方面由于农资、农业机械费、种子和柴油价格以及劳动力成本等居高不下，削弱了各种补贴和减负政策给农民带来的利好，农民增收受到一定限制；另一方面农业基础设施建设仍显不足，农业生产防灾抗灾能力不强。农产品生产受自然条件制约明显，再加上城乡一体化的推进和农村劳动力的转移，使得农业从业人员趋于老龄化，农业生产科技转化率不高。

（二）工业——主导产业拉动力减弱，增长乏力。

一季度,受疫情及市场因素影响，主导产业中：煤炭行业增加值累计下降2.9%，下拉规上工业1.7个百分点，产值同比下降4.9%；煤层气行业增加值累计增长0.5%，但仅上拉规上工业0.2个百分点。主要产品价格下跌：煤炭平均价格为558元/吨，同比下降8.2%，煤层气1.64元/立方米，同比下降4.7%，液化煤层气3144元/吨，同比下降22.9%。工业品价格的下降以及主导产业拉动力减弱，导致工业经济增长乏力。

（三）固投——投资结构不尽合理，新入库项目规模偏小，拉动力有限。

一季度，我县第一产业投资完成0.3亿元，去年同期投资为0；第二产业投资完成4.9亿元，增长10.7%，全部为工业行业投资；第三产业投资完成0.6亿元，下降20.2%。三次产业投资比重为4.7:84.7:10.6。一产小、二产大、三产弱，农业项目支撑还不够坚实，综合实力亟待提升突破，投资结构有待优化。

一季度，全县累计新增项目8个，其中，5000万元及以上项目3个，占全部新入库项目的37.5%，500-5000万元项目5个，占全部新入库项目的62.5%，房地产项目0个。新入库项目中500-5000万元项目达到六成以上，投资规模总体偏小，而且采用的统计方法为财务支出法，投资额相对滞后于实际工程进度，难以对全县投资形成有效拉动。

（四）服务业——受疫情影响，市场消费短期内大幅下降

一季度，我县三产服务业增加值完成10.9亿元，下降7.7%，增速低于全省（-4.8%）2.9个百分点，低于全市（-1.7%）6.0个百分点，下拉GDP增速1.9个百分点。主要影响因素：交通运输仓储邮政业下降12.0%，批发零售业下降14.4%，住宿餐饮业下降37.0%，金融业下降2.2%，尤其是营利性服务业下降45.3%，下拉GDP增速1.5个百分点。目前，我县限上企业共30家，仅占全市426家的7.0%，规上服务业5家，占全市96家的5.2%。由此可见，我县限上企业和规上服务业数量少，规模小，对经济增长的拉动力不足。
‎    四、相关建议

一季度，全县疫情防控和复工复产取得阶段性成效，经济社会秩序加快恢复，成绩来之不易。下一步，要坚决贯彻落实中央、省、市决策部署，坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，统筹推进经济社会发展各项工作，保持全县经济平稳健康运行，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。

（一）降低农业风险损失，大力发展特色产业。不断完善农业基础设施建设，增强农业抗风险能力，最大限度预防和减少自然灾害造成的损失。努力提高农户参保率，扩大农业保险覆盖面，增加农业保险保费补贴额度，增强农户抵御风险的能力。针对目前全县特色农业分布分散、生产力低等问题，要因地制宜、突出重点，在资金和技术力量方面给予倾斜，大力扶持特色产业发展，建设以规模化基地为基础的特色农业。进一步提高农业生产加工技术水平，逐步发展并形成特色农业品牌，切实有效带动农民增收。

（二）狠抓惠企政策落实，助推工业快速发展。相关责任部门要加强对煤炭、煤层气等支柱产业的实时跟踪和重点监测，及时了解和把握企业生产经营状况，畅通产品销售渠道，避免出现企业产量增长，但销售困难的现象。同时要认真落实疫情防控期间助企发展的各项政策措施，主动帮助企业解决生产、经营和销售中遇到的问题，最大限度为企业提供优质服务。同时，在对待中、小微企业方面，要加大财政金融支持力度和落实惠企扶持政策，充分激发企业的生产积极性。

（三）营造良好招商环境，加快项目建设进度。坚持项目为王，积极营造良好环境，狠抓项目招商、项目开工。围绕转型发展、新动能培育，积极谋划新项目，开工大项目，提高储备项目落地转化率，在这一过程中，各责任部门要积极相互沟通，加强协同联动和对接，强化项目信息互通机制，加大项目的督导帮扶力度，积极破解项目推进中遇到的难点和堵点,加快项目建设进度，助推全县经济高质量转型发展。

（四）加大服务保障力度，促进三产全面复苏。加大对服务业发展的支持力度，积极落实《晋城市人民政府办公室关于印发晋城市逆周期调节支持服务业发展的若干措施的通知》、晋城市统计局和晋城市财政局联合下发的《晋城市奖励新增规模以上服务业统计调查单位实施办法》通知要求，促进服务业的全面复苏和增长。从近期来看，要尽快对去年10月份以后新注册的商贸企业进行摸底，争取达限企业5月份申请入库，在7月初开始上报二季度数据，同时要关注19家限下样本单位的报表数据，争取对全县服务业复苏回暖形成新的增长点。