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稳增长效应逐步显现 高质量发展韧性增强

——沁水县前三季度经济运行发展情况

发布时间:2022-11-25 15:45:54 信息来源:沁水县人民政府

前三季度,面对严峻复杂的外部环境和超预期突发因素影响,县委、县政府高效统筹疫情防控和经济社会发展,有效实施国家、省、市及我县稳经济一揽子政策措施,全县经济总体呈现稳定恢复、稳中向好发展态势,稳增长政策效应逐步显现,能源保供成效明显,内需潜力不断释放,质量效益持续改善,民生福祉稳步增长,为确保完成全年各项目标任务和推动全县经济高质量发展打下了坚实的基础。

一、主要经济指标完成情况

地区生产总值完成276.4亿元,同比增长10.8%,比上半年(7.2%)上升3.6个百分点,增速高于全省水平(5.3%)5.5个百分点,高于全市水平(8.1%)2.7个百分点,排全市第1位,两年平均增长10.8%。

规模以上工业增加值同比增长16.0%,比上半年(10.1%)上升5.9个百分点,增速高于全省水平(9.7%)0.4个百分点,低于全市水平(15.9%)5.8个百分点,排全市第4位,两年平均增长11.6%。

固定资产投资完成67.6亿元,同比增长15.7%,比上半年(10.7%)上升5.0个百分点,高于全省水平(6.3%)9.4个百分点,高于全市水平(9.5%)6.2个百分点,排全市第4位,两年平均增长14.0%。

社会消费品零售总额完成23.0亿元,同比增长1.4%,比上半年(0.9%)上升0.5个百分点,增速高于全省水平1.4个百分点,高于全市水平(0.3%)1.1个百分点,排全市第1位,两年平均增长12.4%。

一般公共预算收入完成30.2亿元,同比增长87.7%,比上半年(110.4%)下降22.7个百分点,高于全省水平(26.1%)61.6个百分点,高于全市水平(65.4%)22.3个百分点,排全市第1位,两年平均增长59.1%。

城镇居民人均可支配收入完成28158元,同比增长7.2%,比上半年(6.0%)上升1.2个百分点,高于全省水平(6.1%)1.1个百分点,高于全市水平(7.0%)0.2个百分点,排全市第2位,两年平均增长8.0%。

农村居民人均可支配收入完成12648元,同比增长7.6%,比上半年(7.1%)上升0.5个百分点,高于全省水平(6.7%)0.9个百分点,高于全市水平(7.1%)0.5个百分点,排全市第2位,两年平均增长9.6%。

二、经济运行呈现出的特点

(一)稳增长效应逐步显现,经济运行稳中向好

进入三季度以来,受新冠肺炎疫情和外部环境影响,全县经济下行压力明显加大。但随着我县高效统筹疫情防控和经济社会发展,主要经济指标逐步呈现出向好的发展态势,高质量发展韧性进一步增强。

1.经济保持较快增长。前三季度,全县地区生产总值完成276.4亿元,按不变价格计算,比上年同期增长10.8%。从三次产业构成看,第一产业增加值完成7.3亿元,增长5.7%;第二产业增加值完成219.6亿元,增长12.5%;第三产业增加值完成49.4亿元,增长6.8%。三次产业增加值占GDP的比重分别为2.6%、79.5%和17.9%,其中,工业增加值占GDP比重为78.7%。从经济增长的贡献率看,三次产业对经济增长的贡献率分别为2.1%、82.9%和15.1%,其中,工业对经济增长的贡献率为81.5%。从经济增长的拉动力来看,三次产业分别拉动GDP增长0.2、9.0和1.6个百分点,其中,工业拉动GDP增长8.8个百分点。三次产业协同拉动,为全县经济稳定运行奠定了坚实基础。

2.农业生产再获丰收。前三季度,全县实现农林牧渔业(包括农林牧渔服务业)增加值7.9亿元,按可比价格计算,比上年同期增长5.6%;实现农林牧渔业总产值13.0亿元,同比增长6.0%。全年粮食喜获丰收。今年以来,我县气候适宜,雨量充足,墒情良好,田间管理措施得当,无特大灾害发生,粮食生产可获得丰收。粮食总面积达到34.6万亩,同比增长1.2%;粮食总产量达到11.4万吨,同比增长2.2%,其中秋粮总产量达到10.9万吨,同比增长2.2%。畜牧业生产持续向好。据市调查队反馈:前三季度,全县生猪出栏10.7万头,增长19.7%;牛出栏1142头,增长10.2%;羊出栏9.1万只,增长1.5%;家禽出栏1349万只,增长9.8%。蔬菜及食用菌生产稳定。前三季度,蔬菜及食用菌播种面积为9153.9亩,增长4.2%;总产量为2.8万吨,增长12.6%。

3.工业发展增势较好。前三季度,全县规模以上增加值同比增长16.0%,较1-8月份(14.2%)加快1.8个百分点。一是采矿业实现较快增长。前三季度,全县采矿业增长20.5%,比1-8月份(16.3%)和1-7月份(14.3%)分别加快2.2个和6.2个百分点,占全县工业比重为98.9%,贡献率为108.3%。二是煤炭增长快于非煤。前三季度,全县煤炭工业增加值同比增长24.0%,较1-8月份(19.1%)和1-7月份(16.2%)分别加快4.9个和7.8个百分点,增速快于非煤工业25.0个百分点。其中,9月份,全县煤炭工业增加值同比增长36.3%,比非煤工业(0.8%)快35.5个百分点。三是主导产业支撑有力。煤炭、煤层气两大主导产业仍是全县工业增长的主动力,但煤炭行业表现强于煤层气行业。前三季度,煤炭行业增加值同比增长24.0%,拉动全县工业增长18.6个百分点;煤层气行业增长6.7%,拉动全县工业增长1.4个百分点。

4.服务业稳步恢复。前三季度,全县服务业增加值完成49.4亿元,按不变价格计算,同比增长6.8%。其中,批发和零售业(15.6%)、金融业(8.8%)、非营利性服务业(7.8%)、房地产业(5.0%)等行业带动作用明显。

(二)能源保供成效明显,新兴动能不断壮大

1.能源生产保障有力。全县不断加大生产力度,实现了煤、气等持续安全稳定供应。前三季度,全县规上原煤产量3109.6万吨,增长8.8%;煤层气产量37.6亿立方米,增长6.7%;洗煤产量1836.2万吨,增长22.8%;液化天然气产量54.0万吨,增长2.1%。

2.工业新动能不断壮大。前三季度,全县规模以上工业中,工业战略性新兴产业增加值同比增长7.9%,较上半年加快1.2个百分点,拉动全县工业增长1.5个百分点。

3.新能源发电增势强劲。我县新能源发电包括风电和水电,以风电为主力,前三季度,全县风力发电2.7亿千瓦时,占规模工业电力比重达17.9%,增长20.6%。

4.市场主体平稳增长。据县行政审批部门统计,截至9月底,全县实有各类市场主体21477户,增长34.55%。其中,分别新登记企业、个体工商户、农民专业合作社1401(1192)户、4888(4151)户和213 (179)户,分别增长23.52%、41.41%和19.7%(注:括号里面数据为净增,括号外面数据为新设)。

(三)需求结构持续改善,内需潜力不断释放

1.投资保持较快增长。一是重大项目投资有效拉动。前三季度,全县计划总投资亿元及以上项目(简称大项目)62个,较去年同期(55个)增加7个,投资完成57.8亿元,同比增长22.4%,占全县固定资产投资比重达85.6%,对全县投资增长的贡献率为115.6%,拉动全县投资增长18.1个百分点。其中,新开工项目14个,同比增加5个。二是产业投资保持稳中有进。前三季度,在大项目的持续拉动下,全县产业投资完成53.0亿元,增长15.2%,占比78.5%,对全县投资的贡献率为76.5%,拉动全县投资增长12.0个百分点。三是民间投资增长势头迅猛。随着促进民间稳投资政策的实施,我县民间投资增长迅猛、活力十足。前三季度,全县民间投资完成13.5亿元,增长70.5%,占比为20.0%,对全县投资的贡献率为60.8%,拉动全县投资增长9.5个百分点。四是房地产开放投资、销售面积快速增长。前三季度,在鹏飞城隍庙商业广场、梅湾新城、杨河社区棚户区改造(一期)等项目的带动下,全县房地产开发项目投资完成2.4亿元,增长47.8%;商品房销售面积4.7万平方米,增长20.8%。销售额达1.9亿元,增长25.6%。

2.市场消费潜力释放。前三季度全县消费品市场保持平稳发展,完成社会消费品零售总额23.0亿元,增长1.4%。 一是新入统单位持续发力。前三季度,新入统4家商贸单位,其中2家批发企业完成销售额46.0亿元,拉动全县限上批发业销售额增长165.9个百分点;2家零售企业完成销售额0.1亿元,增长80.1%,拉动全县限上零售业销售额增长1.6个百分点。二是消费券拉动作用显现。今年以来,我县积极响应省政府发布的《关于进一步释放消费潜力促进服务业加快恢复发展的若干措施》的通知,通过发放汽车、家电类消费券,充分发挥消费对经济循环的牵引带动作用。我县第一期发放数字消费券1200万元,共计核销金额1190.5万元,核销率99.2%,带动消费金额达6408.5万元。第二期第一轮数字消费券700万元,共计核销金额651.8万元,核销率93.1%,带动消费金额达4700万元。两次消费券的发放对限上限下企业都起到了巨大的拉动作用。三是升级类消费潜力持续释放。全县限额以上单位化妆品类增长30.4%、体育娱乐用品类增长68.5%。新兴消费活力释放,汽车类表现尤为突出,增长266.9%。

(四)发展质效持续改善,财政金融支持有力

1.企业利润涨幅明显。前三季度,全县规上工业实现利润总额139.7亿元,增长94.8%;实现营业收入516.7亿元,增长44.2%;营业收入利润率27.0%,同比提高7.0个百分点;成本费用有所下降,每百元营业收入中的成本为61.5元,同比减少5.1元,下降7.7%。

2.财政收入快速增长。前三季度,全县一般公共预算收入完成30.2亿元,增长87.7%。其中,占比76.7%的税收收入增长111.7%。从税收增收项目看,主体税种增长较快,资源税增长65.8%,企业所得税增长250.1%,国内增值税增长75.6%,个人所得税增长19.9%。全县一般公共预算支出31.3亿元,增长52.2%。

3.金融支持有力有效。9月末,全县金融运行保持良好发展态势,人民币存、贷款余额较年初实现了“双增”。各项存款余额197.1亿元,较年初增长18.3%,增加30.5亿元,同比增长18.6%,同比多增10.6亿元;各项贷款余额78.0亿元,较年初增长28.0%,增加17.1亿元,同比增长29.9%,同比多增2.1亿元。

(五)居民收入稳步增长,民生福祉保障有力

1.民生投入继续加大。前三季度,全县一般公共预算支出中,与民生领域相关的支出(13项)26.2亿元,增长59.5%,占全部预算支出的83.8%。

2.居民收入稳步提高。前三季度,全县城镇居民人均可支配收入完成28158元,增长7.2%;农村居民人均可支配收入完成12648元,增长7.6%。农村居民收入增速快于城镇0.4个百分点。城乡居民人均收入比值为2.23,比上年同期缩小0.05,城乡居民收入差距不断缩小。

3.就业形势保持稳定。截至9月底,全县城镇新增就业3723人,占市定目标3600人的103.0%;转移农村劳动力5046人,占市定目标4100人的123.0%;城镇登记失业率2.6%,控制在4.5%的目标以内。

三、存在的问题

(一)非煤行业拉动不强,制造业呈现负增长。前三季度,全县非煤工业下降1.0%,下拉全县工业增速0.2个百分点,占全县工业比重为18.1%,对全县工业增长的贡献率为-1.3%。其中,9月份,全县非煤工业增加值同比增长0.8%,低于煤炭工业(36.3%)35.5个百分点;9月份,全县制造业增加值同比下降50.2%,较8月份降幅扩大19.1个百分点,下拉全县工业0.4个百分点。其中,占制造业比重为33.9%的石油、煤炭及其他燃料加工业下降71.6%(主要是晋能控股装备制造集团有限公司煤制液体燃料停产,且8月份焦炭产量同比下降24.1%),金属制品业下降41.3%;金属制品、机械和设备修理业下降40.9%;非金属矿物制品业下降6.7%。

(二)投资方面动能不足,不能形成有效合力。一是一产投资动能减弱。前三季度,在疫情影响下,经济增长较不稳固,一些中小企业生产经营困难较大,预期收益降低,投资能力减弱,一定程度上影响了一产投资。第一产业投资完成2.8亿元,下降2.0%,较去年同期回落28.0个百分点,占比为4.1%。二是制造业投资持续低迷。前三季度,全县制造业投资完成2.0亿元,下降38.1%。一方面制造业整体增长乏力。金属制品业下降38.0%,专用设备制造业下降49.0%, 医药制造业下降48.6%,这三个门类降幅较大。另一方面,出于对市场经济形式的考虑,预期收益不佳,融资困难,工业企业投资意愿下降,对制造业投资增长也造成影响。三是开发区引领示范作用不足。作为新发展引擎的开发区,本年完成投资增速未达全县投资平均水平。前三季度,开发区固定资产投资完成17.1亿元,下降28.0%,低于全县固定资产投资平均水平43.7个百分点,占全县固定资产投资的比重为25.3%,引领示范作用不足。四是零投资项目占比较高。全县在库项目260个,全年投资有工作量的202个,占比77.7%,零投资项目58个,占比22.3%,高达2成。

(三)小微企业运行乏力,特色电商略显薄弱。一是稳中向好基础不牢,小微企业运行乏力。受疫情防控影响,小微企业压力加大、抵抗风险能力减弱。前三季度,全县限上零售企业中零售额在1000万以下的共13家,占限上零售企业总数的44.8%,零售额在2000万以上的仅2家,占限上零售企业总数的6.9%。二是传统零售业面临考验,缺乏带动力强的电商企业。消费者对便利消费需求不断提高,消费习惯、消费方式加速转变,传统实体零售业受到明显冲击。目前,由于我县缺乏带动力强的特色电商企业,网上零售规模较小。前三季度,全县限额以上单位实现网络零售额102.5万元,只占限上社会消费品零售额的0.3%,而去年新入统的网络电商企业利兴商贸基本无收入。

(四)“四上”企业增长缓慢,对经济缺乏有效支撑。截至9月底,全县 “四上”企业共170家,占全市(1762家)的9.6%。分行业看,工业78家,占全市(548家)的14.2%;建筑业22家,占全市(208家)的10.6%;房地产业9家,占全市(160家)的5.6%;批零住餐业53家,占全市(703家)的7.5%;服务业有8家,占全市(143家)的5.6%。今年以来,全县共申报入库“四上”企业14家,仅占全市(92家)申报入库“四上”企业的15.2%。全县“四上”企业入库项目少,增长缓慢,对我县经济高质量发展缺乏持续有力有效的支撑。

四、几点建议

(一)抓好非煤行业,助推工业高效发展。在确保全县煤炭工业有序释放产能,进一步发挥“稳定器”“压舱石”作用的前提下,要注重非煤工业行业的培育发展,全力帮扶企业纾困解难,尤其要做大做强当前县域内一些底子厚、基础好的行业,要重点发展战略性新兴产业,鼓励企业研发创新,形成具有独立自主知识产权的高科技产业集群;要推动装备制造业向高端化、智能化、国际化迈进;要重点培养一批非煤行业骨干龙头企业,带动全县非煤工业经济快速赶超,主推全县工业高效发展。

(二)抓好项目建设,持续稳定有效投资。投资是经济增长的主要动力,各级各部门要高度重视投资项目建设。持续加大新开工项目实施力度,促进工程实质性开工建设,尽快形成有效投资;督促项目资金及时到位,促进项目建设进度,加快工程结算,形成更多实物量;抓好投资项目统计规范化建设,完善完备项目立项、合同以及投资相关凭证,促使符合统计入库标准的项目及时入库纳统。

(三)抓好政策落实,不断释放消费潜力。要落实落细国家、省、市及我县相继出台的一系列一揽子稳经济、促消费政策,要在全面做好常态化疫情防控工作的基础上,分行业、分领域研究制定务实管用的政策措施,下好“先手棋”,打好“组合拳”。一是要充分发挥沁水旅游资源丰富和红色教育基地点多面广的优势,积极开展县域游、周末游和短期游等文旅惠民消费优惠活动;二是要继续开展内涵丰富、形式多样的促消费行动(比如:继续发放消费券),不断加大限上贸易单位消费流量,稳定和扩大重点大宗商品消费;三是要加快融入电商贸易新模式,不断壮大电商企业,发挥电商龙头带动作用,推动更多更好的沁水特色产品通过网络平台走向全省乃至全国。

(四)抓好企业入规,有效壮大实体经济。加快培育企业入库入统。各级各部门必须加大“四上”企业培育入规力度,加强政府、部门、企业协同联动,特别是行业主管部门要加强监管监测职能,有针对性地做好行业内、区域内企业摸底,进一步提高企业入规积极性,培育和跟踪服务指导帮扶企业做大做强,尽早及时达规入库纳统。

总的来看,在县委、县政府的坚强领导下,经过全县上下共同努力,前三季度经济总体延续了恢复发展的良好态势。但也要看到,当前外部形势依然复杂严峻,新冠疫情影响仍然存在,不稳定不确定因素明显增加,经济持续恢复的基础还需进一步巩固。下阶段,全县上下要深入学习领会党的二十大精神,坚决落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,深入贯彻县委、省政府工作部署,用足用好各项政策,紧盯全年主要目标任务,聚焦经济运行中的短板弱项,加大工作推进力度,力争实现最好结果。


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