机构编制作为党的重要政治资源、执政资源，是巩固党的长期执政地位、夯实国家政权建设的关键支撑。“十五五”时期是全面推进中国式现代化的关键阶段，沁水县委编办将不断深入学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作重要论述，牢牢把握“坚持党中央集中统一领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持‘瘦身’和‘健身’相结合”核心要义，紧扣“十五五”规划部署要求，立足县域产业转型、民生保障、基层治理实际，以持续深化改革破解体制机制障碍，以精准配置编制资源激活发展动能，为沁水经济社会高质量发展筑牢体制机制根基。
坚持政治引领，锚定改革发展“方向盘”。坚持把加强党的全面领导贯穿机构编制工作全过程、各方面，将政治要求与“十五五”规划的战略导向深度融合、一体践行。一是强化顶层设计统筹。严格落实“县委领导、编委牵头、部门协同、上下联动”工作机制，对照“沁河碳谷”建设、乡村全面振兴、文旅康养融合等重点任务，科学谋划机构职能调整优化路径，强化编制资源精准保障，推动机构职能配置与全县发展大局同频共振、同向发力。二是压实政治责任落实。严格执行机构编制重大事项请示报告制度，将习近平总书记关于机构编制工作的重要论述纳入县委理论学习中心组学习和部门党组（党委）理论学习重点内容，推动各级党组织切实把党管机构编制原则落到实处、见到实效。三是完善党的领导体制。聚焦事业单位党的领导弱化等突出问题，健全事业单位党的领导体制和工作机制，持续推动党建工作与业务工作深度融合、互促共进，强化党建工作责任刚性落实，不断增强事业单位党组织政治功能和组织功能。
深化改革攻坚，激活体制机制“动力源”。坚持以改革思维破解发展难题、以系统观念统筹推进工作，推动机构编制工作从“数量管理”向“质量提升”转型跨越。一是深化事业单位改革提质。聚焦事业单位结构布局不合理等问题，坚持条块结合、系统谋划，严格按照改革要求对事业单位进行整合优化，着力提升事业单位服务县委重大战略、重点工作和民生事业的能力水平。二是推进重点领域改革突破。紧扣“十五五”新型工业化部署要求，围绕煤炭、煤层气、新材料等主导产业发展需求，优化经开区机构职能配置，集中编制资源保障重点产业延链补链强链；深化综合行政执法改革，进一步理顺执法职责、健全执法体系，推动执法力量向基层下沉，打造高素质专业化行政执法队伍。三是深化职能体系优化。聚焦“权责清晰、协同高效”目标，开展部门职能运行评估，系统梳理规范交叉重叠职能，优化调整重点领域机构设置，构建与中国式现代化沁水实践相适配的机构职能体系，为县域转型发展扫清体制机制障碍。四是强化基层治理体系建设。坚持大抓基层的鲜明导向，聚焦乡镇人员编制配置结构性矛盾及配置不科学、不合理等问题，以优化机构编制资源配置为抓手，持续提升编制使用效益，为强化基层治理能力提供有力支撑；深化乡镇履职事项清单管理，以清单公布实施为依托，完善落地配套机制，建立常态化跟踪问效机制，推动清单与乡镇岗位深度融合、精准衔接。提炼推广“清单定责+流程明责+制度保责”治理模式，以点带面提升基层治理整体效能，构建权责清晰、运转高效的基层治理新格局。
精准配置资源，打好优化效能“组合拳”。坚持“好钢用在刀刃上”，以编制资源精准配置保障“十五五”规划重点任务落地见效。一是靶向保障重点领域。围绕科技创新与产业转型，优化数字经济、项目推进等领域机构编制配置，为关键核心技术攻关和“沁河碳谷”建设提供坚实支撑；聚焦乡村振兴战略实施，向农业领域倾斜编制资源，强化专业技术力量配备；紧扣民生福祉改善，优先保障教育、医疗等普惠性、兜底性民生服务，通过资源统筹调剂推动优质公共服务资源均衡配置，切实满足群众“家门口上好学、好看病”的美好期盼。二是健全动态调整机制。建立健全编制使用绩效评估体系，完善“周转池”编制使用制度，从职能履行、工作成效、群众满意度等维度科学设置评估指标，对低效运行单位的编制资源进行盘活调整，优先保障新兴产业和民生领域发展需求，持续提升编制资源使用效能。三是数字化赋能管理提质。搭建县域机构编制管理信息平台，完善机构、人员、职能等数据库建设，实现数据实时更新、智能预警和精准分析，推动编制资源配置从“经验判断”向“数据赋能”转变，不断提升机构编制管理科学化、规范化、精细化水平。
从严规范管理，筑牢制度执行“防火墙”。坚持以法治思维和法治方式保障改革发展有序推进，维护机构编制工作权威性、科学性、严肃性。一是推进编制管理法定化。严格执行党政机构及事业单位限额管理规定，从严控制机构设立和编制增减，持续规范议事协调机构，确保机构编制管理在法治轨道上运行。二是强化监督执纪问责。协同组织、人社、巡察、审计等部门建立健全信息共享、线索移送、整改反馈联合督查机制，将机构编制工作及纪律执行情况纳入巡视巡察、选人用人专项检查重要内容，形成监督合力。聚焦机构改革落实、“三定”规定执行等关键环节开展专项整治，对违规违纪行为严肃追责问责，坚决维护机构编制纪律的严肃性和权威性。三是建强专业干部队伍。按照“政治强、业务精、作风优”的标准，加强编办干部队伍专业化建设，通过专题培训、轮岗交流、实践锻炼等方式，提升干部把握政策、破解难题、服务发展的能力水平，打造高素质专业化的机构编制工作“参谋助手”队伍。（供稿 县委编办）
