“执法流程记不清、现场操作不规范、文书制作不标准……”长期以来，部分乡镇综合行政执法队员在实际办案中常感“本领恐慌”。为彻底打通规范执法的“最后一公里”，近日，县司法局聚焦基层需求，精心起草并印发了《乡镇综合行政执法全流程演练脚本》，为乡镇执法队员送上了一本看得懂、学得会、用得上的“实战攻略”。

这本特殊的“剧本”，并非文艺创作，而是一套系统、直观的执法行动指南。它严格依据《中华人民共和国行政处罚法》，将行政处罚从启动到终结的全过程，拆解为“开局—中盘—分叉—终局”四大板块，并细化为11个标准场景。脚本以角色对话和情景模拟的形式，生动再现了从受理任务、亮明身份、调查取证，到分级判断、程序选择、告知听证，直至作出决定、执行结案的每一个关键环节。

亮点一：流程可视化，执法像“闯关”。脚本创新性地采用“分叉路径”设计，针对“简易程序”“普通程序”“重大复杂程序”三类常见情形，分别绘制了清晰的执法流程图。执法人员如同手握“导航图”，可根据现场初步判断，迅速找准适用程序，按步骤规范推进，有效避免了程序误用、环节遗漏。

亮点二：要点场景化，重点更突出。在每个步骤中，脚本均嵌入了明确的“（要点）”提示，如“必须首先主动出示有效执法证件”“笔录应交当事人核对并签字”“重大案件必须进行法制审核”等。这些提示如同“路标”，时刻提醒执法人员严守程序红线，确保每一项执法活动都经得起检验。

亮点三：语言口语化，易懂易操作。通篇采用执法人员A、B与当事人F之间的对话体，模拟真实执法现场的问询、告知、记录等过程，将法律条文转化为通俗易懂的现场语言，大大降低了学习理解门槛，方便执法队员快速掌握、模拟演练。

“以前培训多是讲理论、学法条，遇到实际情况还是容易手忙脚乱。这个脚本就像拍电影的剧本，把整个执法过程一幕幕演给我们看，该说什么、该做什么、该拿什么文书，一目了然，非常实用！”一位参与试演练的乡镇执法队员如此评价。

据悉，该演练脚本的出台，是我县深化乡镇综合行政执法改革、提升基层治理法治化水平的一项重要举措。县司法局相关负责人表示，下一步将组织各乡镇执法队依托该脚本开展常态化模拟演练和岗位练兵，推动脚本从“纸上”落到“地上”，切实转化为乡镇执法人员规范、公正、文明执法的实际能力，让人民群众在每一项执法活动中感受到公平正义。（供稿 梁沁峰）