作为基层法治建设的“最后一公里”，乡镇司法所直接对接基层群众的法律需求，是推进基层治理、化解矛盾纠纷、提供法律服务的前沿阵地。五年来，我县深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣全面依法治县工作大局，以司法所规范化建设三年行动为抓手，锚定阵地标准化、队伍专业化、服务品牌化目标，持续固本强基、提质赋能、创新创优，为全县经济社会高质量发展，基层治理现代化筑牢坚实法治屏障。
一、夯基固本，让基层法治阵地“换新貌、提品质”
走进嘉峰司法所，窗明几净的公共法律服务大厅秩序井然，群众坐在接待区咨询法律问题，工作人员在标准化调解室耐心倾听当事人诉求，社区矫正对象通过智能终端完成线上签到。焕然一新的办公环境，是我县司法所阵地升级建设的生动缩影。
嘉峰司法所内部环境一览
夯实基础引领一方。针对多年来基层司法所力量薄弱，没有独立办公场地的状况，我县持续加大基层司法所阵地建设和硬件投入力度，以“外观一体化、功能模块化、服务便民化”为标准，全覆盖推动司法所标准化、规范化提质升级。从2022年至今，全县12个乡镇司法所陆续实现独立场所、独立办公，所均办公面积提升至210㎡以上。首个自主筹建的基层司法所业务技术用房——郑庄司法所，于2026年6月正式投入使用，公共法律服务大厅、人民调解室、社区矫正室、档案室等“六室一厅”功能区域配备完善，基层司法所窗口形象、服务质效、办公秩序实现全方位提升，彻底扭转基层司法所阵地薄弱、功能混杂、设施老旧的局面。截至目前，我县成功创建6个省级“枫桥式司法所”、12个市级规范化司法所，形成了标杆带动、全域提升的良好建设格局。
建好网络服务一圈。依托各司法所全面建好乡镇公共法律服务工作站，联动各村（社区）法律服务工作室，形成县城统筹、乡镇主干、村级兜底的三级法律服务网络，建成“半小时法律服务圈”。群众遇到法律咨询、矛盾纠纷、法律援助、公证咨询，在家门口就能问得到、办得成、解得出。五年来，平台累计受理群众各类法律咨询1.5万余人次；推进智慧司法下沉，12个乡镇司法所配齐社区矫正智能定位终端、远程视频会见系统，实现线上培训、远程会见、智能监管全覆盖。
树立标杆带动一片。2025年4月，根据《关于加强新时代司法所建设开展“一县一所一标杆”提质增效三年行动工作方案（2025—2027年）》，我县以“一所标杆、全域提升”为目标，发掘培育嘉峰司法所在“阵地建设、队伍素质、工作方法”等方面的经验做法，总结推广“人民调解、安置帮教”等亮点品牌，打造了司法所履职新样板，形成了“创建一个、带动一片”的基层工作新路径。
二、淬炼队伍，让基层法治力量“沉得下、干得好”
在基础硬件已然夯实的基础上，我县聚焦法治工作长远发展，持续聚力建强基层法治骨干队伍。一方面，紧盯岗位缺口，补齐一线司法行政工作人员，实现基层岗位专人专责、力量应配尽配；另一方面，常态化抓实业务轮训、案例研讨、岗位练兵，围绕社区矫正、矛盾调解、普法宣传、行政执法等核心业务，定期开展专题授课、经验互学、实战演练，补齐业务能力弱项。着力锻造一支通晓法律政策、贴近民情民意，遇事敢担当、干事有韧劲的高素质基层司法行政队伍，为县域法治建设筑牢人才根基。
充实基层法治力量。通过择优招录、编制下沉等方式，充实基层力量，在全市率先落地司法协理员相关制度，出台司法协理员管理、考核制度，按乡镇辖区规模科学核定人员配比。目前，12个基层司法所所均工作人员达到 5人，35岁以下人员占比 73%。同时，聚焦人民调解、社区矫正、普法宣传、公共法律服务等开展岗前培训、岗位练兵，让年轻力量快速上手、在岗成长，成为司法所日常运转的关键补充力量。
培育本土法治骨干。培育村级法律明白人960名，实现村村配备法律明白人，联动全县32名村（居）法律顾问常态化下沉田间地头、村庄院落，让村里有法律明白人、群众有身边法律顾问。吸纳乡贤、老党员等力量，建强专兼结合人民调解员队伍，全县专职、兼职调解员750名。立足沁水乡土治理优势，深度运用“赵树理调解工作法”，定期开展调解技巧、法律法规适用、复杂纠纷处置等专项培训，持续提升人民调解员专业能力，筑牢基层矛盾纠纷化解骨干阵地。
开展法律明白人培训
提升基层治理能力。制度化开展“轮流讲互相学，练内功强本领”全员讲学活动。坚持每周一集中授课、全员参与、互学互鉴，以讲促学、以学促干、以干提能，将常态化学习深度融入法治建设主责主业。截至目前，本活动已开展到第三季第十五期。此外，常规化开展案卷评查、交叉检查等活动，五年来，累计开展案卷交叉评查28轮，精准查摆业务短板、规范办案流程、统一工作标准，全面激活司法行政队伍内生动力，推动履职能力与服务质效双向提升。
三、创新赋能，让基层法治治理“树品牌、出亮点”
过硬的阵地基础、精干的法治队伍，为沁水县基层司法行政工作创新创优、提质增效提供了坚实支撑。五年来，我县各司法所坚持以创新破题、以特色赋能，立足沁水治理实际，深耕“一乡（镇）一特色、一所一亮点”创建路径，推动基层司法行政各项主业迭代升级、品牌成型，实现业务履职与品牌创建双向融合、同步提质。
“三长会商”工作机制处理矛盾纠纷
打造乡村治理特色。嘉峰司法所、柿庄司法所、十里司法所深度挖掘本土资源，创新推广“赵树理调解工作法”，依托乡贤能人、老党员、邻里骨干等本土力量，聚焦邻里琐事、婚姻家庭等高频纠纷，建立靠前调处、源头化解“三长会商”（司法所所长、派出所所长、法庭庭长）工作机制，“虞舜调解室”“及时雨”“喜洋洋”“老吉逢四说事”等基层矛盾纠纷化解模式相继涌现，构建起群众广泛参与，就地化解矛盾的基层治理新模式。五年来，我县各乡镇司法所调解组织累计排查调处各类矛盾纠纷2200余件，矛盾纠纷调解成功率稳定在90%以上，多个调解案例被省级媒体专题报道，充分实现小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。
聚焦特殊人群管理。胡底司法所、固县司法所把“解民忧、纾民困”作为温情社矫落脚点，全面摸排生活困难社区矫正对象家庭，联动民政、人社、村委（社区）、公益组织等多方力量，为失业人员推送岗位、对接技能培训。嘉峰司法所为常年瘫痪、生活困难社区矫正对象制定针对性矫正措施，减免其公益活动，不实施分类管理，定期了解其病情、家庭和生活思想动态，用实实在在的帮扶举措消除生存顾虑，让社区矫正对象感受到社会包容与司法善意。
创新法治宣传方式。龙港司法所、郑村司法所、端氏司法所打破传统普法宣讲定式，既开拓线上普法直播、短视频普法新阵地，又将普法服务下沉集市街头、田间地头、企业校园，开展沉浸式、场景化、互动式普法宣讲。五年来，累计开展普法宣传500 余场次，推出普法短视频52集，线上线下覆盖群众 20万余人次。线上直播（民生您“宁”来说）、夜幕下的普法宣传等做法被省级媒体报道。2025年12月，普法短剧《深渊》在全省第五届法治动漫微视频征集展播活动中荣获三等奖。持续夯实基层法治文化阵地，累计创建国家级民主法治示范村（社区）3个，省级民主法治示范村（社区）4个，市级民主法治示范村（社区）13个，同步推进法治文化公园、广场、长廊等建设，实现法治文化阵地从有形覆盖向有效覆盖转变。
民生您“宁”来说普法直播
法治扎根乡土，治理温润民心。沁水县基层司法所翻天覆地的变化得益于县委、县政府的坚强领导和高度重视，得益于县司法局党组的统筹谋划、真抓实干。下一步，我县将继续深耕基层法治阵地建设，发挥好基层司法所扎根基层、服务基层、赋能基层作用，深化和完善基层司法所职能定位，探索实施司法所长列席乡镇党政会议等制度，持续推进司法所标准化、数字化、品牌化建设，补短板、强弱项、创亮点，不断提升基层法治服务能力和治理效能，用一次次耐心调解、一场场暖心普法、一项项便民服务，守护万家平安、服务县域发展，以扎实有力的基层司法行政工作，持续绘就平安沁水、法治沁水崭新画卷。（供稿 李芳 侯丽 陈鹏）
