国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望，也是我们党为之奋斗的重要目标。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视平安中国建设，领导广大人民群众成功续写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，“平安”已成为我国一张亮丽的国家名片。党的二十届四中全会对推进国家安全体系和能力现代化、建设更高水平平安中国作出重大部署，提出国家安全屏障更加巩固的奋斗目标。省委《建议》把“坚持统筹发展和安全”列为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的重大原则，把“安全发展能力明显增强”列为主要目标，并对“更好统筹发展和安全、建设更高水平平安山西”作出具体部署。我们要坚定不移贯彻总体国家安全观，更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险，守牢安全稳定底线，以新安全格局保障新发展格局，确保社会生机勃勃又井然有序。
国家安全是民族复兴的根基。近年来，我省深入贯彻落实总体国家安全观，完善法治体系、政策体系和风险防控体系，扎实推进国家安全体系和能力建设，有力有效防范化解重大风险，全省政治社会大局保持稳定。“十五五”时期，基本实现现代化要打下坚实基础，改革发展稳定任务十分繁重，必须更好统筹发展和安全，把安全发展理念树得更牢，着力提升发展中固安全、安全中谋发展的本领。省委《建议》围绕推进国家安全体系和能力现代化，部署了完善国家安全风险防控体系，强化国家安全重点领域和重要专项协调机制，落实国家安全责任制，强化国家安全教育等任务举措。强调要保障粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全；统筹传统安全和非传统安全，加强网络、数据、人工智能、生物、生态、低空等新兴领域国家安全能力建设；统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解。提出要深化跨军地改革，加快国防动员能力建设，全面提高双拥工作水平。我们要切实加强重点领域国家安全能力建设，锻造实战实用的国家安全能力，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，当好首都“护城河”。
公共安全是最基本的民生。省委《建议》立足我省省情特点，对提高以安全生产为重点的公共安全治理水平作出系统部署。强调要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实“三管三必须”要求，夯实安全生产责任体系；坚持以煤矿为重点，统筹非煤矿山（尾矿库）、危险化学品、燃气、道路交通、消防、民爆物品、建筑施工、冶金工贸、特种设备、文化旅游等重点行业领域和学校、大型商超、集贸市场、高层建筑等人员密集场所，强化风险隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大事故发生；大力推进安全生产制度建设，推动公共安全治理模式向事前预防转型，持续提升本质安全水平。部署了深化社会治安整体防控体系和能力建设、发展壮大群防群治力量、健全扫黑除恶常态化机制、深化网络空间安全综合治理，强化未成年人违法犯罪预防和治理、提升刑罚执行质效等任务举措。我们要坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，毫不放松抓安全生产，不断提高公共安全治理水平。
防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定。省委《建议》对提高防灾减灾救灾能力作出具体部署，提出要建设完善自然灾害风险综合监测感知网络，健全重大突发公共事件处置保障体系，强化基层应急基础和力量，健全应急救援力量体系，全面提升自然灾害综合防范能力；加快推进地质灾害避险搬迁和工程治理，加强应急避难场所建设，宣传普及防灾避险知识，提高群众防灾避灾意识和自救能力。我们要坚持底线思维和极限思维，聚焦关键环节和瓶颈问题，强化针对性举措，扎实落实提高防灾减灾救灾能力的重点任务，夯实“防”的基础、增强“减”的效果、提升“救”的能力，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
社会治理是一门科学，必须坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，推进社会治理现代化。省委《建议》对完善社会治理体系作出具体部署，强调要健全社会工作体制机制，完善社会治理政策和法规体系，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，深化拓展新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖，加强党建引领基层治理和基层政权建设。强调要坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强乡村治理，完善社区治理；推进网上网下协同治理；加强基层服务管理力量配置；发挥市民公约、村规民约等作用，加强家庭家教家风建设。提出要完善凝聚服务群众工作机制，加强思想政治引领，健全社会心理服务体系和危机干预机制，发展志愿服务；推进信访工作法治化，深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。我们要主动适应社会治理新的阶段性特征，进一步完善社会治理体系，强化全周期动态治理、全方位依法治理、全要素智慧治理，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
“十五五”时期，我们要深入学习贯彻习近平法治思想，坚定不移贯彻总体国家安全观，紧紧围绕国家更加安全、社会更加安定、治理更加有效、人民更加满意这一目标，以高质量发展破解安全难题，以高水平安全保障发展航程，着力建设更高水平平安山西，保障中国式现代化山西实践行稳致远。（省委财经办供稿）
