沁水县文化和旅游局2023年法治政府建设工作情况报告
一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办的具体指导下，我局积极开展法治政府建设工作，认真学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，深入推进落实中办、国办《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，对“八五”普法各项工作进行全面宣传。进一步健全和完善法治政府建设机制建设，认真履行法治政府建设工作职能，服从和服务于全县文化旅游事业发展的大局，将法治建设工作落实到文旅工作的各个环节，取得了一定成绩。现将法治建设工作情况报告如下。
一、2023年法治政府建设工作情况
（一）加强组织领导，全面推进法治政府建设工作
为了加强法治政府建设和“八五”普法组织领导，我局成立法治建设工作领导小组。明确主要领导为组长，各分管领导任副组长，各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，确保分工明确，责任落实，领导小组下设办公室，专门负责法治政府建设具体工作。
（二）组织法治文化宣传培训，增强法治政府建设意识
我局高度重视领导干部与机关工作人员法治政府建设意识与能力的培养，积极贯彻落实领导干部学法制度，建立健全机关工作人员法治学习培训制度。年初，制定了局党组中心组专题学法计划和局机关干部职工年度学法计划，深入学习宣传党的二十大精神和习近平法治思想，重视抓好宪法、业务法律法规和社会主义法治理念学习宣传。先后组织学习了县有关文件；利用文化遗产日、全民健身日、文化市场法制宣传日、5·19日中国旅游日等，组织开展形式多样的主题宣传活动，广泛宣传文化、文物遗产保护法规、旅游法律法规、文化市场法制，营造了浓厚的宣传氛围，进一步提高执法人员市场管理能力和行政执法能力。同时利用微信公众号进行法律宣传和教育，进一步增强工作人员的法律意识与执法素质。
一年来，我局结合本职工作，掀起了宣传法治文化旅游的新高潮，与有关部门紧密配合，大力推进法治文化阵地建设，县文化馆、县演艺公司积极创作相关文艺节目进行演出宣传。同时不定期在电子显示屏上滚动播放“弘扬宪法精神，维护宪法权威”，同时在景区和星级饭店公共场所张贴宪法宣传海报，如历山景区在游客服务中心服务前台摆放《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《文化旅游法制宣传册》等法制资料，让每位旅客一来到景区就能感受宪法宣传的氛围和宪法法治的力量，强化了旅客对宪法的获得感和认同感。宪法进宾馆(景区)活动的成功开展对我县文化旅游行业普法工作起到了积极的推动作用，旅游行业从业人员、游客的法律知识不断丰富，法治意识全面提升。
（三）加强规范性文件制定，确保文件规范管理
我局认真贯彻规范性文件的相关规定，认真执行规范性文件“三统一”制度，坚持“统一登记、统一编号、统一发布”的原则，不断健全规范性文件制定程序。凡我局制定的规范性文件，由局长签发后，统一以“文旅发”作为公文代字，按照年度编排文号，并向县司法局报送备案材料，同时在县政府的政务网站及时发布。
（四）加大执法检查力度，积极开展执法案卷评查
认真贯彻执行《执法文书规范及制作》，对新开的娱乐场所严把标准，对老的娱乐场所认真复查。对于检查中发现存在的问题，要求相关单位和个人限期整改到位，很好的维护了各项法规的规范性和严肃性。认真组织开展执法案卷自评自查工作，并按要求将有关执法案卷送县法制办进行评查。2023年以来，我局无具体行政行为被撤销、行政诉讼败诉案件；无因单位或工作人员执法违法而引发集体越级上访、群体性事件或重大责任事故的情况。
（五）做好政府信息公开，增加工作透明度
一是深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，积极参加网上办公应用系统培训，切实推进我局微信公众号建设。二是通过设立政务公开专栏、便民手册等方式，主动将政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等内容向社会公开，增加工作的透明度。三是我局在政府网站上及时公开本局政务动态、通知公告、工作总结等一系列有关民生事项信息，促进法治政府建设工作。
二、存在问题
虽然在推进法治政府建设过程中，努力创建健康、文明、法治的文旅市场良好氛围取得了一定成效，但还存在一些问题，主要体现在：
一是部门联动性不强，沟通协调不够。推进依法治县过程中，严守安全生产红线，在文旅等领域涉及范围广、行业监管任务重、防范风险点杂，涉及消防、市场监管等领域，部门联动不积极，沟通协调力度不够，单靠自身行动难免出现“小马拉大车”的窘境。
二是大胆创新力度不够。文旅市场监管企业主体多，企业管理素质不齐，从业人员综合素质普遍不高，人员流动性大，导致监管工作开展难度增强。目前行业安全生产监管工作大多按“常规”行事，另一方面目前多家企业已经倒闭，后续思考扶持文旅市场经济发展，促进社会稳定就业工作方式方法迫在眉睫。
三是资金配套不足。由于无专项工作经费，在开展平安景区创建、法治政府建设宣传等工作中，难免出现“衣长袖子短”的窘迫。
三、下步工作打算
上述问题为导向，实现我县文游行业稳步健康向上发展，促进文旅市场稳就业促就业，助推脱贫攻坚，促进社会经济发展，下步工作将围绕以下几个方面精准发力：
一是强化“合力”思维，发挥部门联动机制。发挥依法治县工作领导小组成员单位工作职责，联合县公安、市场监管局、消防队等多个部门加强文化旅游市场监督检查，推进扫黑除恶专项行动、文旅市场安全生产专项检查等社会治安、维护国家安全工作任务。
二是强化“活力”氛围，创新工作思路。加大对文旅企业政策扶持力度，积极帮助企业申报补助资金、制定促进县文化旅游行业发展、促进文旅市场消费等优惠政策，激发市场活力；创新旅游营销，打造全域旅游精品线路，拓宽客源市场，助推文旅经济发展。
三是强化“核力”建设，推进执法人员改革。紧跟行政执法人员核心力量，加快推进执法改革工作，组织行政执法培训，加强执法队伍建设，确保有效执法、安全执法。
2024年2月27日
