沁水县交通运输局2023年法治政府建设工作情况的报告
2023年我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，认真践行习近平法治思想，严格按照县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，以全面履行依法行政为目标，扎实推进交通运输法治建设工作，法治意识明显增强，依法决策、依法行政、依法管理能力显著提高。 现将有关工作情况汇报如下：
一、落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作情况
（一）加强组织领导，夯实法治建设基础。一是将法治建设纳入交通运输发展规划和计划，制定了年度法治建设工作要点和部门主要负责人年度履职清单，将目标任务进行了细化分解，确保各项工作有序推进。二是根据人事变动和领导分工及时调整法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面。三是定期研究部署本局法治建设重点难点工作，本年度党组会专题研究法治建设工作2次，集中学习习近平法治思想4次，召开习近平法治思想专题培训2次。
（二）认真组织学习，学深悟透用好法律。一是将学习习近平法治思想纳入党组年度学习计划，全年共组织局党组（扩大会）传达学习《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党问责条例》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等中央、省、市、县法治工作会议精神和各类法律法规10余次。二是采取线上培训与线下学习相结合的方式，聚焦学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，以及交通运输行业法律法规，组织交通运输综合执法人员开展集中学法，本年度共参加省、市交通运输系统法律法规专题培训3次，集中学习行政执法大讲堂8期，参加法律法规知识测试2次。
（三）开展普法宣传，营造浓厚法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，按照《沁水县交通运输局2023年度普法责任清单》，紧盯路政宣传月、国家安全生产月、依法行政宣传月和12˙4国家宪法日及宪法宣传周等时间节点，认真组织、周密计划，通过悬挂横幅标语、设立法律宣传咨询台、摆放普法宣传图板、发放宣传手册、宣传单等多种形式，加大对《中华人民共和国公路法》、《山西省公路条例》、《山西省道路运输条例》、《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规的宣传力度，营造了浓厚的法治宣传氛围。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
一是扎实开展交通运输执法领域突出问题专项整治。根据市交通运输局和县委全面依法治县办关于开展交通运输执法领域突出问题专项整治工作要求，我局自2023年4月16日出台《沁水县交通运输局交通运输执法领域突出问题专项整治工作方案》并召开交通运输执法领域突出问题专项整治动员部署会议以来，共召开专题工作会议2次；实地督导检查4次，召开征求意见座谈会1次，走访运输企业和从业人员80次，收集整理问卷调查100份，梳理自查问题3条，问题主要集中在执法行为不规范方面，按照立行立改的要求，自查发现的问题现已整改完毕，整改率100%。
二是严格落实“三项制度”。在行政执法过程中全面落实行政执法公开公示、重大行政执法法制审核、行政执法全过程记录三项制度，努力做到执法信息公开透明、执法过程全程留痕、执法决定合法有效。截至目前，我局共开展行政执法检查265次，出动执法人员778人次，处理违法案件95起，罚款总金额157400元。
三是探索推进“双随机、一公开”监管与信用风险分类管理有机融合。根据企业信用风险等级制定年度部门内部抽查计划和部门联合抽查计划，有效提升随机抽查的靶向性、精准性。今年通过双随机信息平台开展执法检查4次，覆盖客运、驾校、危货等企业，检查结果均已通过双随机平台予以公示。四是严格落实省市“免罚清单”，推广柔性执法。参照《山西省交通运输厅行政处罚裁量权基准》和《山西省交通运输领域轻微违法依法免于处罚事项清单》，结合我局执法工作实际，对违法行为轻微并及时改正，未造成危害后果的，不予行政处罚。截至目前，道路货物运输领域推行免于处罚案件41起。
三、推进法治政府建设存在的问题和短板
一年来，我局在推进法治政府建设过程中虽取得了一定成效，但与上级要求和群众期盼还存在一定差距，主要表现在：一是执法队伍平均年龄偏大，专业人才匮乏，特别是缺乏专业性法律人才支撑，与当前交通运输执法的要求不相适应。二是执法能力有待提高。交通运输综合行政执法涉及领域面宽量大，对执法综合能力要求较高。我局执法人员大多由符合身份的下属站、所划转而来，缺乏执法经验和办案技巧，迫切需要加大理论培训和执法实践练兵。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
2024年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，扎实推进交通运输法治政府部门建设工作：
（一）强化理论学习。坚持把习近平法治思想纳入部门理论学习计划和党组年度学习计划，采取线上与线下学习相结合的方式，强化法治宣传，加强法律法规知识专题培训，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力。
（二）加大普法宣传。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合法治建设工作重点开展常态化法治宣传，不断创新宣传载体和形式，充分运用微信公众号、抖音等新媒体资源拓宽普法渠道。积极开展以案释法、现场普法工作，坚持普治并举，将执法和矛盾纠纷调解的过程作为普及法律知识、增强群众法律意识的过程。
（三）规范行政执法。严格按照国家、省、市、县关于推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度要求落实“三项制度”，严格执法人员准入和退出管理，不断提升交通运输严格、规范、公正、文明执法水平。
2024年2月27日
