沁水县自然资源局关于2023年法治政府建设工作情况的报告
2023年，我局在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕党中央全面依法治国决策部署以及县委全面依法治县工作安排，结合本部门工作实际，积极推进本机关法治建设，为自然资源管理提供了有力的法治保障。现将全年工作情况报告如下：
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度责任清单，加强法治政府建设的有关情况
我局主要负责人作为推进法治建设第一责任人，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实履行法制建设重要组织者、推动者和实践者的职责。
（一）加强法治思想学习，提升理论水平和政治素养
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持把习近平法治思想作为党组会议、党组中心组理论学习、党支部会议、局务会、全体干部职工大会等重点学习内容，充分发挥局领导班子的领学促学作用，全年召开党组理论学习中心组集体学习16次，专题研讨6次，召开局务会学习23场次，带头讲党课4次。积极传达学习习近平法治思想和省委、市委、县委关于法治建设的重要决策部署以及上级部门制定出台的各项政策法规，全面提高了干部职工的政治理论素养和依法行政水平。
（二）坚持党的领导，健全完善法治建设推进机制
一是完善领导机制。根据班子分工，及时调整了法治建设工作领导小组。立足自然资源工作定位，紧紧扭住执法、审批、监管等环节，对自然资源法治建设进行全面部署，同时研究制定年度法治工作要点，形成“长远谋划控总体、年度计划抓重点”的有序局面。
二是层层推进落实。我局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期主持研究、系统安排部署依法行政制度建设；坚持书记抓、抓书记，主持召开支部书记座谈会，实施季度观摩、半年讲评、年度述职等举措。同时，对讲评中存在的问题，亲自领办交办和督办，以钉钉子的精神推动整改落实。
（三）严格认真履职，努力提升自然资源法治水平。
我局主要负责人严格履行“推进法治建设第一责任人”的根本职责，充分发挥党政领导干部“关键少数”示范带动作用，把贯彻落实和推进自然资源工作法治化各项要求纳入重要议事日程，摆在全局工作的重要位置，自觉运用法治思维和法治方式全面履行工作职能，做到业务工作与法治建设工作同部署、同检查、同落实，定期听取局机关各业务股室及局属各事业单位法治建设工作开展情况，以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指引，做好自然资源系统法治建设工作，努力提升自然资源系统法治水平。
二、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）始终坚持人民立场，积极回应人民群众期盼
1、围绕群众关切，深入推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，紧扣群众关切，推进自然资源领域决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，全力保障人民群众合理信息需求，用公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持。今年以来，共公开各类信息337件，其中，组织机构3件，部门工作112件，政策文件79件，城乡规划领域7件、征地补偿135件，年报1件，依申请公开政务信息5件。
2、围绕群众诉求，妥善化解矛盾纠纷。聚焦群众反映最强烈、最集中的问题，推动完善信访、调解、行政复议、行政诉讼等矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。今年共接待信访案件23件（县信访局转办5件、巡视组交办6件、自然资源部网站转办5件、群众来信来访7件），均已办结。共应诉各类行政诉讼案件9起，判决结果均为胜诉。
（二）始终坚持问题导向，不断提升依法行政质效
一是全面梳理工作流程。针对干部运用法治思维推动工作能力不足的问题，局党组以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为牵引，全面梳理单位、岗位行权履职的法律规范，通过工作流程图的形式，把法律依据、法定内容、法定程序、法定时限和法定责任等落实到每个岗位、每项工作，推动台账上桌、流程上墙、读本上手，促进法治与业务的深度融合，努力将法治理念、法治思维和法治原则贯穿到自然资源管理的全过程。
二是严格规范文明执法。统筹开展安全生产“百日攻坚”、打击非法违法采矿、打击“沙霸”、“矿霸”及“保护伞”、“自然资源领域农村自建房安全整治”、养老诈骗等专项行动，建立与公安、检察、审判、纪检监察等机关的信息共享、案情通报、案件移送等制度，增强执法司法合力。同时，不断强化自然资源执法监察工作力度，严厉打击各类非法占地、采矿行为，目前共查处12起案件，查处率达到 100%，应收缴罚款309.42万元，实缴罚款309.42万元。
（三）始终坚持依法决策，确保工作开展合法合规
一是严格执行重大行政决策依法决策程序规定，凡是涉及重大执法领域及重大决策，我局坚持召开党组会议研究决定，严格落实“三重一大”决策制度和重大行政决策程序暂行条例，2023年共召开局务会23次，党组会22次，切实做到未经审核或审核不通过的一律不上会、不发文，有效防控决策风险；二是充分发挥行政决策的法律审查把关作用，始终把法律意见作为行政决策的重要参考依据，2023年法律顾问出具各类法律意见书5个；三是落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问对行政决策的咨询论证作用，主动要求法律顾问参与并征询其专业意见，2023年法律顾问参与合法性审查等各类事项共计23次；四是严格把好合同（协议）事项的法律审查关，对所有以我局或下属事业单位名义签订的合同（协议）均进行法律审查，全年法律顾问共审查合同9件。
（四)始终坚持普法宣传，营造浓厚法治氛围
一是严格落实“谁执法、谁普法”责任制。充分利用“4.22”地球日、“6.25”土地日、“8.29”测绘法等主题宣传日，扎实开展自然资源法律法规宣传。在宣传中充分利用电视、标语、横幅、宣传单、宣传手册、网络、微信公众号等形式进行宣传。2023年度累计发放各类普法宣传资料3000余份。
二是加强干部职工学法教育。根据年初制定的《沁水县自然资源局2023年学习计划》，由局领导以及聘请有关学者专家进行集中辅导，采取集中学与自学相结合，重点学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，使广大干部职工的法律知识不断更新，依法行政的意识和能力进一步增强。
三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
我局的法治建设工作虽然取得了一定的成效，但与各级领导和群众的期望还存在一定差距。一是自然资源执法工作承担土地、矿产、测绘等违法行为的日常巡查和执法查处，少数工作人员还不能适应当前繁重的自然资源管理和依法行政的需要，整体素质有待进一步提高。二是法律法规宣传教育尚有死角，部分领导和群众法律意识淡薄，宣传力度有待进一步加强。
工作建议：加强对执法人员的学习教育培训，建议县里每年定期或不定期对行政执法人员开展集中培训，并积极开展以案释法工作，提高执法人员的依法行政能力。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
在今后的工作中，我们将按照县委、县政府的要求，切实将保护资源与保障发展有机结合，依法行政，狠抓落实，严格管理。一是认真学习贯彻落实习近平法治思想，进一步提高全局广大干部职工法治意识和依法行政水平，提升运用法律法规解决问题的能力；二是加强普法宣传力度，提高广大人民群众遵守自然资源法律法规意识；三是加强学习培训，不断提高行政执法水平，提高行政执法工作质量；四是狠抓落实，针对新时期的各项目标，重点在抓落实上下功夫，以创新制度促进落实，以完备的制度保障落实：五是加强监督，按照县委、县政府全面推进法治建设工作规划，督促机关各股室，各基层所加大工作力度，突出重点，以点带面，从而带动全局法治建设工作向前推进。
2024年2月27日
