郑庄镇2023年法治政府建设工作情况的报告
2023年，在县委、县政府坚强领导下，郑庄镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，扎实推进法治建设工作，以开展法治建设为载体，以解决人民群众反映强烈的突出问题为突破口，深入推进社会治安综合治理，健全落实领导责任制，依法行政工作不断得到深化，为郑庄发展提供了强有力的法治保障，确保全镇人民安居乐业、社会稳定。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下：
一、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2023年，郑庄镇党政主要负责人把学习习近平关于全面依法治国重要论述作为一项重要政治任务，采用中心组学习方式开展集体学习，切实树牢法治意识和法治观念，高度重视干部职工的法治素养和法治能力培养，开展领导干部法治宣传教育会，组织镇、村干部职工集中学习各项法律法规，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力水平。全力推动全面从严治党主体责任和“一岗双责”落实到位，日常工作中带头维护宪法法律权威，坚持依法办事，用党章党规党纪规范自己的言行，做好遵纪守法的表率；强化警示教育和廉政约谈，突出加强项目资金、公共资源交易等重点领域的监督监管，抓好源头预防、制度执行和日常监管，切实把权力关进制度的笼子里，确保遵规守纪不越位、依法用权不任性。
二、2023年推进法治政府建设举措及成效
（一）强化领导作用，明确各项工作职责。一是坚持党对法治工作的全面领导。成立由镇党委书记担任组长的全面依法治镇工作领导小组，负责全镇依法治镇工作的组织领导和统筹协调，把法治建设、依法行政工作列入年度工作计划，坚持将法治工作与各项工作同研究、同部署，组织各部门按职责分工实施，建立党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，部门领导配合抓的工作机制。牵头梳理防风险保稳定问题，充分发挥镇综治、司法、公安、自然资源等部门在推进民主法治建设工作中的作用，进一步明确工作职责，形成齐抓共管的网络格局，积极协调推进处理重点难点、历史遗留问题，有效防范化解风险，保持社会稳定，为我镇经济社会发展提供良好法治环境。二是落实责任清单，明确具体工作职责。结合实际，制定了《郑庄镇2023年八五普法及依法治理工作计划》，细化建立《郑庄镇贯彻〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉职责清单》，进一步明确法治政府建设工作任务和保障措施，并将工作任务分解到各科室，精心组织实施，主要领导和分管领导同志对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
（二）坚持依法履职，全面推行依法行政。一是严格按程序依法决策。以服务政府、责任政府为主导，及时转变政府职能，加强行政履责，健全完善重大事项集体讨论决策制度、会议制度等制度，在行使重大决策中及时做到广泛听取意见，领导班子集体议事，坚持依法决策，科学决策、民主决策，大额资金使用程序严格、公开透明。二是持续优化政务服务。对政务便民服务中心工作流程实行常态化梳理，不断结合最新工作要求及相关规定对群众办事所需材料清单进行修改、完善，积极通过多种渠道对群众办事申报材料、办事程序等内容进行公示，不断优化提升乡镇公共服务能力水平。进一步优化窗口队伍建设，优化提升政务服务大厅“一站式”功能，实现企业和群众必须到现场办理的事项“只进一扇门”，“最多跑一次”，密切跟踪联系办事群众，及时了解办件情况，发现、解决问题，切实改进工作作风。三是落实法律顾问制度。实行法律顾问制度，聘请董爱琴律师为镇党委政府法律顾问，全镇村级法律顾问共有3人，实现全镇25个村法律顾问全覆盖，开展日常性法律服务和专项法律服务，发挥法律顾问的参谋助手作用，为党委政府和行政村的决策提供法律保障。完善法律顾问工作考核制度，督促法律顾问工作开展，确保未发生因行政决策失误引发的群体性事件。
（三）规范执法行为，坚持创新社会治理。一是严格规范公正文明执法。组织执法人员及时学习，每月组织队员参加“行政执法大讲堂”培训，有效规范具体执法人员的行政执法行为。进一步健全各项制度，做到制度上墙，公开督促，以制度管人。深入推进行政执法“三项制度”，在执法过程中严格按照法定权限和程序行使权力，严格执行“五个管好”的工作机制，要求各执法部门在执法中全面做到执法依据充分、执法决定准确、执法程序规范、执法行为文明礼貌。以推行执法监督为重点，着力提升执法透明度。推行阳光执法，以公开促规范，以公开促公正，将执法公开贯穿于司法权力运行全过程。二是不断创新社会治理。不断完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，广泛联合派出所、乡镇综治中心、妇联和村级人民调解组织，广泛开展矛盾纠纷排查工作，开展人民调解员培训，切实提升调解员化解矛盾纠纷能力和水平，确保矛盾纠纷发现在基层、化解在基层。
（四）加强普法教育，提升法治宣传力度。一是健全普法工作机制。组织协调派出所、司法所、综治中心等部门同心同责抓好工作落实。加强村级两委班子建设，把一村一警纳入各村管理当中，规定村级党组织书记为主要责任人，培养每村三名法律明白人，积极组织开展培训，不断壮大基层普法队伍。二是深入开展八五普法七进活动。坚持平时宣传与集中宣传相结合，以“安全宣传月”、“法治宣传月”、“开学第一课”、“宪法宣传周”等重要时间节点为契机，通过广播、标语、宣传栏、黑板报、法治讲座等形式，向群众进行普法宣传，全镇人民法治水平得到进一步提升，为建设法治政府提供坚实的群众化法治基础。三是把平安建设与“八五”普法工作相结合，积极协调确保工作成效。注重以扫黑除恶防范、反邪教、国家安全教育、禁毒教育、法治教育等宣传内容为重点，积极提升全镇居民的安全防范意识和法律意识。各村通过大喇叭、黑板报、宣传单、宣传海报、谈心会等活动形式，积极向广大群众宣传防范知识，提高群众自防能力。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
在开展法治政府建设工作中，我镇虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足之处，主要表现为：行政决策过程中法治化程度有所欠缺，自觉运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足；行政执法队伍不够健全，缺乏系统化的培训，执法能力和水平有待提高等。
主要原因是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够，法治理念还未普遍树立，基层干部学法之后缺乏深入思考，不能灵活运用；村法治建设工作不均衡，人力资源不足，社会治理力量薄弱，基层法治工作人员身兼多职，难免有工作疏漏和不够细致扎实的地方。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
2024年，我镇将继续在上级的领导和指引下，不断探索创新，从以下几个方面着手，继续深化法治建设的各项工作。
（一）全面贯彻法治政府建设，坚持法治建设与重点工作相结合。提高基层干部法律意识，强化基层组织法治建设。加强干部队伍学习国家基本法律制度，不断提高廉洁自律的自觉性，主动把社会主义法治理念的基本要求贯穿到经济、政治等各项事业中，形成人人自觉学法、尊法、守法、用法和依法行政、公正司法的社会环境。通过加强法治政府建设与基层组织建设相结合，改变重权力轻权利，执行靠命令、监督走形式等思维误区，树立依法执政、依法行政、执法为民的法治理念。
（二）加强制度保障，推动法治高效政府建设。建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度，切实做好行政决策风险评估工作，提高法律顾问在重大决策、制度建设、推进依法行政等工作中的成效，凡重大决策、重要事项严格按照流程，广泛听取意见，从源头上防范和化解不稳定因素。
（三）推进行政执法改革创新，进一步强化依法行政。加强执法队伍建设，配齐相关设施设备，依法规范行政执法流程，对照权限清单认真开展执法工作。定期组织执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训，提高执法人员法律意识，打造政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍。同时强化统一指挥和统筹协调职责，纵深推进“一支队伍管执法”目标。
（四）加大普法宣传力度，持续深入开展普法宣传教育。深入开展习近平法治思想学习宣传教育，深入宣传中国特色社会主义法律体系，持续提升干部队伍法治素养。落实好“谁执法谁普法”普法责任制，积极开展八五普法工作，持续加强对《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的宣传普及，教育引导人民群众依法防范和处置非法集资，保护好群众“钱袋子”。不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样、有特色的法律宣传活动。通过村民相对集中的场合，如开会、主题党日、节假日聚会等时机，组织部门开展形式多样的普法宣传教育，让村民主动参与、自觉学法。在法律普及内容方面，选择贴近百姓实际生活的典型案例，如赡养案件、纠纷调解等，调动村民学法的自觉性，增加法治宣传的趣味性。
2024年2月27日
