郑村镇2023年法治政府建设工作情况的报告
2023年以来，郑村镇在县司法局的指导和镇党委、政府的领导下，深入开展和推进法治政府建设工作，贯彻落实省、市、县关于法治政府建设的重大决策部署，结合《沁水县2023年法治政府建设工作要点》的要求，依法履行法定职责，规范行政行为，进一步加强法治政府、责任政府、服务型政府建设，全面完成了我镇2023年度法治政府建设各项工作任务，现将工作总结汇报如下:
一、深入学习贯彻习近平法治思想，建立健全法治政府推进机制
一是深化政治理论学习，提高依法履职能力。结合党史学习教育，系统学习习近平法治思想，深刻领会丰富内涵、精准把握核心要义，学深悟透、融会贯通，把习近平法治思想贯彻到法治政府建设的全过程和各方面，切实提高领导干部依法行政意识和能力。抓住领导干部这个“关键少数”，以上率下、以点带面，让重视法治、厉行法治、推进法治，成为政府工作人员的思想自觉和行动自觉。聚焦短板、补齐弱项、精准施策，推进法治政府建设在本地本部门落实落细，以高质量的法治建设推进经济社会高质量、跨越式发展。
二是推进法治政府建设，完善政府治理体系。在镇党政联席会议上，将法治政府建设工作纳入了郑村镇年度工作计划，制定了详尽的工作方案，明确了各责任部门任务要求，并把履行推进法治政府建设情况列入年度述职述廉报告内容。明确我镇法治政府建设任务目标，全面推进法治政府建设工作深入开展，进一步提升法治政府建设水平。
三是强化执法监督机制，促进文明规范执法。严格执行财政资金监管制度，加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，充分发挥镇聘用律师和法律顾问的作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度，主动接受人大监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，将权力关进制度的笼子里、运行在阳光的轨道上。
二、依法全面履行政府职能，持续优化发展环境
一是深化改革。推行“互联网+政务服务”，进一步完善提升服务功能。深入开展延时错时预约服务，加快推进政务服务事项。加快完成12345政务服务热线平台建设整合，实现群众诉求“一号响应”。全面推行“好差评”，实现政务服务事项全覆盖，持续推进“互联网+监管”。规范政府行政权力，根据山西省统一行政权力清单，编制我镇统一行政权力清单，组织做好权力清单，编制我镇统一行政权力清单，组织做好事项认领等相关工作。
二是打造一流法治化营商环境。深入贯彻落实《优化营商环境条例》和《山西省优化营商环境条例》，打造一流的法治环境。落实市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实。进一步精简行政许可事项，优化企业经营环境，打造公开透明、公平公正、便民惠民、优质高效、可预期的法治化营商环境。
三、加强依法行政，助推社会和谐稳定
一是拓宽公开渠道，细化公开内容。深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等老百姓密切关注的热点问题、信息，通过政府门户网站、微信公众号等信息化平台及时予以公开。
二是强化法治思维。充分发挥法律顾问作用，同时聘请了山西本和律师事务所张晓红律师作为我镇法律顾问，对相关法律问题以及重大事项进行答疑解释和法律咨询，为我镇在合同执行、工程项目建设、国家政策执行等领域中遇到法律难点、疑点提供详细的指导、解释，强化了领导干部法治思维，保障了行政执法的公正性。
三是提升公共法律服务效能，实现法律顾问全覆盖。郑村镇区共15个村，保障各村均有一名法律顾问，司法所、各村网格员、信访联络员开展常态化矛盾纠纷排查工作，着力提升群众的满意度和幸福感。一年来，我镇为群众提供法律咨询400余人次，提供法律意见和建议20条，共处理各类矛盾纠纷43件，充分解决了群众所盼困难，保障了群众基本权益。
四是扎实推进“法律明白人”工程建设。组织各村法律明白人参加县级、镇级的集中业务培训和线上法律明白人网校学习，通过线下集中培训和线上学习相结合，有效提高了“法律明白人”的业务水平和法律知识水平，在处理调解矛盾纠纷时，充分发挥“法律明白人”的作用，运用法律知识进行纠纷调处，极大提高了调解的成功率，维护了我镇社会和谐稳定。今年，镇共计培训法律明白人49人，完成了各行政村均有3名以上“法律明白人”骨干。
四、狠抓普法学法，牢筑法治建设
一是领导干部要带头用法，做依法办事的模范。深刻领会关于法治政府建设重要指示精神，按照“学懂、弄通、做实”的要求，带头学法，模范用法。充分利用每周三定期组织镇村干部开展法律知识学习，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。2023年共开展领导班子学法6次，法律讲座10余次。
二是强化法治队伍建设，全方位开展全镇普法。一是组织成立了郑村镇普法宣传队，召集普法宣传队员到各村利用“3.15消费者权益日、4.15全国安全教育日、5月份民法典宣传周、12.4宪法宣传日”等重大法治宣传节点进企业、校园、社区、农村进行大法治宣传节点进企业、校园、社区、农村进行法治宣传。二是在全镇中小学校设立法制副校长、法制辅导员，今年共开展法治进校园2次，由法制副校长、法制辅导员、法律顾问到中小学进行讲授法治课。
三是多管齐下，推进“八五”普法宣传。一是抓好镇村干部的法治教育。今年我镇共对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规为内容进行了学习，进一步提高了全体镇村干部法治素养。二是抓好青少年的法治教育。今年3月和6月，联合派出所民警、法律顾问等人对全镇中小学校学生开展法律宣传教育活动，讲授了未成年人保护、毒品和邪教等方面的法律知识。三是抓好普通群众的法治教育。结合“3.15”消费者权益保护日、“4.15”国家安全日和“12.4”宪法日等重要法治宣传节日，开展普法宣传进企业、进农村、进校园、进社区活动，针对性地讲解了与老百姓生产生活密切相关的一些法律法规，如《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国安全生产法》等。接受宣传的人数在13000人以上，发放各类宣传材料8000多份，横幅10多幅。在夏荷村打造了法治长廊以及法治广场。
四是群策群力抓落实，加强沟通促提升。高质量办好建议和提案，努力把大家的“金点子”变成施政的“金钥匙”。镇党委、政府每季度听取一次法治政府建设工作情况汇报，每半年召开一次法治政府建设工作会议，及时做好各类意见建议的汇总、督办和落实工作。
五、存在问题
一是行政执法主体有待规范。一是需完善行政执法人员持证上岗和执法资格动态管理制度。政执法人员持证上岗和执法资格动态管理制度。行政执法人员综合及专业法律知识有待进一步提升，执法人员法治意识、业务能力和执法素养法制宣传教育工作仍存薄弱环节;二是部分法治政府建设措施尚未真正落实到位，流于形式，致使工作成效不明显;三是创新意识还有待进一步提高，普法宣传形式相对单一，缺乏政府中心工作与法治政府建设的深度融合。
六、下一步工作打算
(一)规范行政执法主体。完善行政执法人员持证上岗和执法资格动态管理制度。定期开展行政执法人员综合及专业法律知识培训，提升行政执法人员法治意识、业务能力和执法素养。
(二)全面落实政务信息公开。建立符合实际的政府信息公开目录和政务公开负面清单制度。通过门户网站、微信公众号、宣传栏等形式，及时公容，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
(三)深入推进法治政府宣传教育。以实施农村“法律明白人”培养工程为载体，切实加强基层法治建设。积极创新普法理念、工作机制和方式方法，建立健全社会组织参与普法的机制渠道，逐步凝聚成人人参与、惠及人人的全社会法治风尚。
(四)规范行政执法监督。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，着力推进行政执法案卷评查。全面推行联合抽查、行政检查监测点和“一案一码”制度，依托平台加大行政执法监督巡查力度，提升“双随机、一公开”行政执法监督效果。
2024年2月27日
