沁水县发展改革和科技局2024年法治政府建设年度报告
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，县发改局深入学习贯彻习近平法治思想，进一步强化依法治国、依法执政观念，积极落实省市县委推进法治政府建设的各项工作举措，扎实推进各项工作规范化、程序化、法治化。现将我单位工作汇报如下：
一、履行推进法治建设第一责任人职责情况
我局高度重视法治建设，将法治建设摆在全局工作的重要位置。一是发挥领导核心作用，局党组书记带头述法，带头学法，支持开展各类普法工作；二是根据人员变动，及时对发改局法治建设领导小组进行完善调整，明确分工、细化责任；三是将法治建设纳入年度工作计划，局领导多次召开局党组会议学习研究法治工作，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保各项工作落地见效。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）常态化学习法治思想，推动法治思维入心入魂
我单位积极学习习近平法治思想，将其纳入党组会议议程和日常学习计划中。一是以党纪学习教育为契机，通过党支部书记讲党课的方式，带头学习了《中国共产党纪律处分条例》等党内法规制度。二是结合本单位工作实际，通过党组会议或集体学习的方式学习《公平竞争审查条例》《中华人民共和国反食品浪费法》《中华人民共和国粮食安全保障法》等法律法规二十余次。通过学习，全局人员增强了法治观念，树牢了法治意识，提高了法治思维能力，在工作和生活中能够自觉践行依法行政、依法履职、依法办事。
（二）多样化开展普法宣传，推进法治理念深入人心
作为依法治县委员会工作小组成员单位，我单位积极落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，鼓励各股室开展各类宣传活动。在“5·12”“9·18”开展防灾减灾宣传和《中华人民共和国军事设施保护法》普法宣传，并联合教育局在全县中小学进行防空疏散演练；在宪法宣传周对《中华人民共和国价格法》《市场准入负面清单》等相关法律法规政策进行宣传，让经营者能守法，消费者会用法，为优化营商环境奠定了基础；牵头开展了世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动，通过发放宣传品、现场咨询等形式向广大居民进行粮食科普知识普及，宣传粮食政策法规知识，现场发放宣传资料300余份，接受群众咨询80余人次。各种形式的宣传活动，大大提高了群众的法治观念，产生了良好的社会效应。
（三）加强文件制定监督管理，强化公平竞争法治保障
我单位严格落实《行政规范性文件制定程序规定》和《公平竞争审查条例》，确保重大行政决策依法开展。一是积极落实法律顾问制度。继续聘请法律顾问1名，为机关重大决策、重要决定把脉问诊，及时对机关签订的合同、出台的文件进行事前审查。二是对于牵头编制的《沁水县推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，在多次征求意见并通过风险评估、部门集体讨论通过后，由市场监管局等单位进行公平竞争审查，依法依规印发出台。三是结合单位实际制定信息公开时限设定表，对单位政府信息公开类别进行梳理并科学清理，在权衡履职要求和社会公众实际需求的基础上，对我单位351条信息进行了下线归档和分类处理，确保政务信息公开工作合法合规。四是深化信息公开工作。定期主动公开政务应公开的内容，并主动接受群众质询。全面畅通来信来访、网上信访、12345等举报投诉渠道，健全依法及时就地解决群众合法诉求机制，做到问题“早发现、早报告、早处置”。
（四）加快促进统一大市场建设，助力营商环境持续优化
一是对招投标领域政策文件进行修订清理。开展招投标领域政策文件修订清理工作，梳理出我县涉及招投标制度或规则的政策文件2个，分别是县住建局《关于支持沁水县骨干建筑企业做大做强的实施意见》和县水务局《关于印发〈招标备案制度（试行）〉的通知》，按照国家发展改革委“各区县一律不再保留或新制定招标投标制度规则类文件”的要求和“谁制定、谁清理”的原则，对文件进行了全面清理。二是开展融入和服务全国统一大市场自查自纠。在全县范围内开展对照国家典型案例，围绕市场准入、招标投标、政府采购、工程建设等领域政策规定和做法，抓好融入和服务全国统一大市场任务。三是促进民营经济发展壮大。认真落实《山西省民营经济发展促进条例》，通过入企宣传政策、建立科技创新平台、向科技型中小企业拨付奖励资金等多种形式，创优民营经济发展环境。四是健全涉企收费长效监管机制。适时更新并公示了《山西省涉企行政事业性收费项目目录清单》《政府定价的经营服务性收费目录清单》，做到目录之外无收费，同时还配合县市场监督管理局开展了涉企收费专项检查。为优化营商环境，助力我县经济高质量发展贡献了力量。
（五）规范化进行依法行政，为法治社会保驾护航
一是强化粮食质量监管。围绕粮食流通执法督查和粮食安全生产目标，认真开展“双随机”检查、有限空间检查，做到一季度巡查全覆盖一次；加强粮食流通监管体系建设，完善监管制度，增加粮食检查频次，今年以来对粮食承储企业开展消防安全、仓储安全、粮油数量、质量安全方面检查50余次，确保粮食安全生产无事故、粮食储存无事故。二是对我县人防工程采取网络抽查、实地核查方式进行监管，在检查中发现问题及时下发整改通知，并督促工程隶属单位整改完成，使人防工程处于良好的使用状态。三是认真做好价格认定工作，截至目前我单位共受理价格认定业务37件，完成认定标的金额13.97万元，为司法机关、行政执法机关打击、惩罚犯罪保护国家和人民合法权益提供了强有力的支撑。
三、存在的问题和不足
2024年，我单位在法治政府建设工作上虽然取得了一定的成绩，但也存在一定的问题，主要表现在：一是对习近平法治思想学习还不够深入，有些法律法规未彻底融会贯通；二是单位执法人员数量不足，由于人员身份限制等原因，单位内部仅有少部分人符合申报执法证的要求；三是针对行政人员的法治培训内容和方式存在缺陷，过于理论化，与实际工作场景结合不紧密，使得干部职工难以将所学法律知识运用到具体业务中。
四、下一步工作打算
法治政府建设工作是一项全局性和长期性的系统工程。2025年，我们将继续按照“合法行政、合理行政、诚实信用、程序正当、高效便民、权责统一”的要求，将法治政府建设作为重点工作之一。做好对习近平法治思想的持续深入学习。继续加强法律法规的学习宣传教育，提前安排，结合明年工作计划，将《招投标法》《民营经济促进法》《政府投资条例》等相关法规列入学习计划中，切实增强干部职工的法治意识，在全局形成一个自觉做到规范用法，既不“缺位”也不“越位”，人人依法办事的良好氛围。并不断提升依法履职能力。结合分管领导和各股室自身工作职责，进一步提高法律意识，让每项工作都有法可依、有规可守，以法治促进服务质量提升、营商环境优化，保障各项工作增效，引领经济发展提速，为沁水高质量转型发展提供助力。
2025年2月25日
