沁水县工业和信息化局2024年法治政府建设年度报告
2024年,沁水县工业和信息化局深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,在县委、县政府的正确领导和县依法治县办的精心指导下,以高质量发展为主题,积极推动全县工业、国资、商务工作取得显著成效。现将2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、2024年法治政府建设情况
(一)坚持党的领导,加强思想学习教育。一是加强法治建设组织领导。局主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责,统筹推进全局依法行政和普法工作,将普法工作与工信中心工作同学习、同部署、同落实。二是学习习近平法治思想与党建相结合。坚持党组带头学习,把党的二十届三中全会精神、习近平法治思想和党内法规纳入领导干部学习教育内容,通过局党组会议、全体会议等多种形式推动学习常态化。今年以来,局党组会先后组织专题学习党的二十届三中全会精神以及新修订的《中国共产党纪律处分条例》《保密法》等法规,研究贯彻落实措施,教育引导党员干部把纪律规矩转化为日常习惯和行动准绳。三是强化学法普法规划执行。制定2024年普法工作要点、责任清单、工作计划及领导干部应知应会法律法规清单,明确学法和普法责任。
(二)强化法治运用,坚持依法依规行政。一是坚持民主决策和三重一大集体研究,做到决议、决策规范合法。二是严格规范性、政策性文件管理。根据国务院《公平竞争审查条例》(国令783号)等相关规定要求,及时将《沁水县促进经济平稳发展的若干措施》《沁水县支持工业高质量发展十条政策措施(试行)》等政策性文件宣布失效和废止,不再作为执行依据。三是落实法律顾问工作制,按要求聘请专门的法律顾问,在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议,广泛征询意见,确保决策制度科学,程序正当,过程公开,责任明确。
(三)优化涉企服务,持续提升营商环境。一是为解决企业发展中的重点、难点问题,建立了入企服务工作和联席会议机制,全年召开联席会议3次,收集解决突出问题20余个,帮助企业回拢资金595万元,为21家企业争取战略性新兴产业、大规模设备更新等奖补资金3045万元,确保政策红利真正惠企利企。二是为全面减轻企业负担,出台了《入企服务、检查“吹哨人”制度》,7月份以来,每个企业每月接受入企服务和工作检查均未超过2次。三是为全面清理拖欠民营企业账款,建立了联合清欠工作机制。县工信局认真落实牵头责任,各相关部门各司其职、合力攻坚,确保清欠工作高效推进。截至目前,全县共化解企业欠款4.7亿元,清偿4.3亿元,化解率和清偿率均排位全市前列。
(四)强化检查力度,全面提升监管效能。今年以来,不间断开展安全生产警示教育、消防安全集中除患攻坚大整治、有限空间作业安全整治、“安全生产月”等专项活动,建立了领导班子包联乡镇工作机制,抽调精兵强将组建督查检查组,不间断深入冶金工贸、民爆企业、餐饮行业进行安全生产检查。截至目前,共出动检查人员4521人(次),检查企业1220家(次),发现各类问题隐患2161条,完成整改2111条,剩余50条正在整改中。
(五)提升普法实效,营造良好法治氛围。在树理广场开展“安全宣传咨询日”“节能宣传周”“宪法宣传周”等活动,通过悬挂横幅、发放宣传材料、现场咨询等方式,提高广大群众守法意识;在平时安全检查和入企服务过程中,向企业及时宣传涉企法律法规,为企业发展提供支持。
二、存在不足
一是科学决策机制和制度建设有待进一步完善,特别是重大政策文件的合法合规性和公平竞争的审查把关水平有待提升。二是行政执法效能有待进一步提升,日常检查主动发现问题能力不足,需进一步提升行政执法人员法律素养和专业能力。三是法治工作队伍力量较为薄弱,局内法律专业的工作人员比例低,法治人才队伍建设仍需进一步加强。四是对国家法律法规和工信领域行业法律法规的宣传力度有待加强,法治宣传手段和形式需进一步丰富,进一步提高普法水平。
三、2025年工作计划
(一)坚持党建引领,推进法治政府建设。坚持将党建工作与法治工作深度融合,以党建示范带头作用引领法治工作,严格落实局主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,发挥领导干部“头雁效应”,将法治建设列入局党组重要议事日程,统筹推进法治建设“一规划两纲要”在工业和信息化领域落实落地。加大对干部职工的法治培训力度,组织全体干部职工持续深入学习贯彻习近平法治思想,加强《民法典》《宪法》《国家安全法》《行政复议法》等法律法规学习,提高干部职工知法、懂法、守法、用法水平。
(二)加强合法性审核,持续优化涉企服务。严格标准要求,落实重大行政决策程序,加强行政规范性文件合法性审核和各类政策文件公平竞争审查,确保制发文件程序、内容合法合规。按照工信、商务等业务范围,积极为企服务,在企业技术改造、争取专项资金等方面,严格按上级政策文件不折不扣执行业务,抓好重点项目建设,合法合规助推企业发展壮大。
(三)创新宣传形式,加大普法宣传力度。持续加大普法宣传力度,落实“谁执法谁普法”责任制,制定年度普法任务和普法责任清单。把法治宣传教育融入日常工作,以民爆安全生产等工信领域法律法规为重点,扎实开展“4·15全民国家安全教育日”“12·4国家宪法日”等普法宣传活动,增强群众守法用法意识。
2025年2月25日