沁水县能源局2024年法治政府建设年度报告

2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕市、县法治政府建设工作要求，以“法治沁水”和“平安创建”为抓手，加强组织领导，深化法治宣传教育，持续开展综治监督检查，强化矛盾纠纷排查化解，不断提升法治治理水平。

一、总体情况

我局高度重视法治政府建设工作，做到了与业务工作同部署、同推进、同落实。认真对照有关要求，从组织领导、工作重点、教育培训等方面进行了积极有效地落实，确保平安建设工作提质增效。

（一）强化组织领导

成立了法治政府建设领导组，局党组书记、局长任组长，各分管领导任副组长、各股室负责人为小组成员。组长负责统筹全局、做出关键决策和总体指挥；副组长负责将工作安排细化，并对执行情况进行严格监督；各科室依据职能分工紧密协作，认真开展宣传教育、行业专项整治、隐患排查等，确保平安建设各项举措落到实处。领导小组定期召开会议，对维护稳定工作进行安排部署，听取各股室及所监管企业情况汇报，及时研究解决维稳工作中的实际问题和具体困难，切实提高工作的针对性和实效性。

（二）健全工作机制

构建了完善的煤层气、新能源企业安全监管制度体系，包括《沁水县煤层气企业安全生产检查制度》、《2024年度执法计划》等制度、机制。在各个专项检查中，详细规定了检查的频次、全面的内容、严格的标准和规范的流程；严格按照安全隐患排查治理“五落实”要求明确了从隐患登记、科学评估、有效整改、严格复查到最终销号的完整操作规范；在安全培训工作中要求煤层气企业定期为员工提供全面的安全知识与技能培训。在制度落实环节，我局通过现场严格检查、资料细致审查、人员深入询问等多种方式，确保各项制度执行到位，对于违反制度的企业，依法依规严肃处理，维护制度的权威性。

二、工作进展

（一）维护社会安全稳定方面

坚持矛盾排查和调查处理工作。坚持定期排查调处制、协调会议制、挂牌督办制、领导包案制和“零”报告等工作制度，推动工作发展。局党组随时排查矛盾纠纷，按照“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”的总体要求，对排查出的矛盾纠纷及时进行解决处理。对信访和群众来访实行挂牌督办、限期办理、办结销号，做到有访必复，有件必办，事事有回音，件件有结果。

（二）公共安全方面

1.安全检查与隐患治理

一是煤层气行业认真落实安全生产责任制，对煤层气企业的公共安全风险进行全面、细致的评估，将检查重点聚焦于企业的生产设备、储存设施、输送管道等关键环节的安全状况。在检查过程中，及时发现并整改了管道老化、设备防护不足等公共安全隐患。同时我局联合行业专家组织开展了全县煤层气企业“体检式”精查，帮扶指导企业安全生产工作，显著降低了公共安全风险。

二是新能源行业开展专项整治，先后组织开展重大事故隐患专项排查整治、消防安全集中除患攻坚、打通消防“生命通道”、有限空间作业安全、高处作业等专项行动，推动新能源企业安全生产主体责任压实。

三是注重达标升级，在全县电力行业开展安全管理提升行动，推动2023年安全风险等级综合评估为B级的12家瓦斯发电企业全部达到C级及以上水平。

四是严格执法检查，2024年，新能源行业开展各类督导检查55企次，发现各类问题隐患290条，全部下达了限期整改通知书，按法定期限进行了回查，做到隐患全部闭合管理；煤层气行业累计开展检查72企次，查出安全隐患1725条，已全部整改完毕；查处违法违规行为6起，共计罚款33万元，扣除6家公司主要负责人年度计分共22分，对非法违法行为起到了有力震慑。

2.应急管理

积极指导企业完善应急预案，并加强应急演练。今年以来，全县能源企业共开展应急演练72次，演练内容涵盖火灾、泄漏等多种可能出现的突发情况，切实提高了企业应对突发公共安全事件的能力，确保在紧急情况下能够迅速、有效地响应。

3.安全宣传培训

一是大力加强对煤层气企业全员安全培训工作，组织煤层气协会分批次、分类型、分片区，开展了有史以来规模最大、受众面最广、形式最多样的煤层气企业从业人员安全培训，19家煤层气企业主要负责人、安全管理人员、特殊作业人员及所属承包商共计3000余人参加了培训，为企业全员综合素质和履职能力奠定了坚实基础。

二是组织开展各类宣传活动，营造浓厚安全氛围。以安全生产月、宪法宣传日、平安建设宣传周为契机，发放法制和安全宣传资料、宣传纪念品3000余份，组织全县能源企业进行安全宣誓。同时，督促各企业在单位内部开设法制宣传专栏，悬挂安全标语，观看警示教育片、开展全员培训、参加安康杯知识竞赛等，营造浓厚的安全氛围。

三是开展安全生产警示教育月，树牢企业安全意识。组织全县煤层气企业主要负责人和安全管理人员观看了《警钟》《瞒祸》等警示教育片，并督促企业开展安全生产责任大反思、大讨论、践行安全大宣誓、隐患排查治理大起底、岗位知识大培训等活动，引导广大干部职工树牢安全意识。

三、亮点工作

（一）对县域内25处管道高后果区实行动态管控，所有高后果区均制定完善了“一区一策”，并在管道沿线加密设置地面警示标识、安装视频监控等，落实人防、物防和技防措施，同时建立了县、乡、村、企四级安全风险管控机制，确保安全风险可防可控。

（二）聘请安全服务机构，滚动式对煤层气企业进行隐患排查，为企业“把脉问诊”，帮助企业把好“安全关、守牢“安全线”。

（三）抓住关键少数，组织煤层气企业主要负责人赴西南大学进行专题培训，通过学术交流、研讨学习、现场实训等方式，不断增强主要负责人安全管理能力。

下一步，我局将紧盯法治政府建设工作任务，结合能源工作实际，不断强化法治学习教育，进一步提升能源行业干部职工法治意识，做到知法、懂法、用法，推动依法履职尽责，不折不扣完成法治建设各项任务，助力能源行业高质量转型发展。

                                   2025年2月25日