沁水县农业农村局2024年法治政府建设年度报告

 2024年，沁水县农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，结合我县农业工作实际，加强农业执法能力建设，加大农业法律法规宣传力度，提高了法治政府和依法行政的能力。现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下：

    一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

一是强化法治理论引领。将习近平法治思想纳入党组理论学习必学内容，明确学法计划，督促推动落实，重点学习《中华人民共和国乡村振兴促进法》等农业领域重要法律法规，充分利用“宪法宣传日”等重要活动，加大宣传教育，并贯彻执行。

二是提高依法决策水平。规范性文件严格执行合法性审查等程序，规范和加强法律顾问工作，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的积极作用，提升依法决策水平，确保各项涉农决策的科学性和合法性，确保重大事项“于法有据”

三是规范依法兴农行为。根据法治政府建设要求，结合实际，制订完善依法行政内部管理工作制度，严格落实《招标投标领域公平竞争审查规则》，全面开展全县农业农村系统基建工程领域招投标突出问题专项整治等，加强和规范事中事后监管，推行部门联合“双随机、一公开”监管，加强“互联网+监管”平台建设和运用，实现监管部门间信息联通共享。

四是加强执法队伍建设。以机构改革为契机，招聘6人，配齐配强执法力量，加强执法人员管理，严格落实持证上岗、亮证执法。建立完善事中事后监管、“双随机、一公开”、“互联网+监管”等机制，落实行政执法“三项制度”，严格规范执法，提高行政执法案件质量，为粮食以及农产品安全提供法治保障。

五是严格执法打击违法行为。全年共查办行政执法案件11起，其中，农药类案件3起，农作物种子案件5起，饲料类案件1起，屠宰类案件1起，农产品类案件1起。目前，6起案件已结案；1起案件移送市农业农村局，已结案；3起案件正在办理中；1起案件涉嫌犯罪移送公安机关。

    二、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

    （一）完善依法行政制度体系

     一是加强规范性文件监督管理，落实合法性审查、集体讨论决定等制度。二是制定了《沁水县农业农村局公平竞争内部审查工作制度》，开展妨碍统一市场和公平竞争的规章、规范性文件清理工作。三是根据法治政府建设要求，结合工作实际，制订完善依法行政内部管理工作制度，形成推进法治建设工作的制度化、规范化管理机制。

    （二）严格规范公正文明执法

认真组织开展农业综合行政执法案卷评查和日常检查，提高行政执法人员案卷制作水平和能力。对农业执法人员进行业务培训，大力宣传普及程序意识，进一步提高办案水平和能力。认真落实行政执法事前、事中和事后公开。

    （三）强化农业行政执法监督

     1、完善权力运行监督机制。健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率。加强执法规范化建设，推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”落地见效，规范执法自由裁量权，通过执法案卷评查、重大行政行为备案审查，强化农业综合行政执法监督检查。

    2、深化信息公开工作。定期主动公开政务应公开的内容，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询。全面畅通来信、来访、网上信访、12345举报投诉热线等举报投诉渠道，健全依法及时就地解决群众合法诉求机制，做到问题“早发现、早报告、早处置”。

    （四）全面提高法治思维和依法行政能力建设

     一是积极组织执法人员学法，按照司法局通知要求，按时在线上学法；二是局全体执法人员参加了晋城市农业农村局组织的执法人员培训，认真学习行政执法概述、行政执法人员综合法律知识、行政执法“三项制度”；三是以宣贯《宪法》《民法典》为契机，全面提高全局人员依法行政意识和能力，将《宪法》《民法典》学习纳入局党组集体学习计划，促进局领导准确把握、深刻理解《宪法》《民法典》。  

   （五）强化法治建设组织保障和落实机制

    全面落实《沁水县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》，建立健全贯彻落实实施细则以及“谁执法谁普法责任”细则，切实充分发挥党组在推进法治建设的领导核心作用。

    三、问题与不足

    一是执法人员力量薄弱，缺少专业执法人员，还有待于进一步充实壮大。我局执法队编制20人，现有持证（行政执法证)人员11人，制约了行政执法及法治建设的开展。

   二是我局法治政府建设体制机制还比较滞后，还有待进一步建立健全。

   三是我局法治政府建设宣传氛围营造力度不大，还有待于进一步增强。

    四、2025年推进法治政府建设的主要安排

    一是强化领导，明确职责。及时调整完善法治政府建设工作领导小组，确保该项工作有人抓，有人管。专题研究部署法治政府建设工作，做到有部署、有检查、有总结，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务部门协同抓，全局干部职工齐力抓的工作格局。   

二是注重学习，增强依法行政水准。研究制定《2025年沁水县农业农村局学法计划》，建立规范化、制度化的法制学习和培训体系。完善局党组学法制度，有效提升领导干部综合素质和领导能力。结合农业农村工作实际与特点，加强依法行政宣传教育，提高农业农村干部职工的法律意识和依法行政水平。   

三是创新载体，规范依法决策制度。建立完善重大决策合法性审查、听取公众意见、风险评估、专家咨询论证、结果公示等制度。强化落实重大具体行政行为的决策程序，做到依法行政工作有章可循、按章办事、规范操作，不断强化农业农村干部职工法治思维意识，逐步形成依法治农、依法兴农、依法护农的良好氛围，为沁水乡村振兴保好驾、护好航。

                                                                  2025年2月25日