一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责相关情况

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”、党组理论学习中心组学习制度，同时利用职工会、“三会一课”等形式和山西干部在线学院等线上学习平台，紧跟时政、及时跟进传达学习了二十大和二十届三中全会精神，让全体干部职工深刻理解并系统掌握了习近平法治思想的时代背景、核心要义和实践要求，提升干部职工法治思维。

积极组织全体干部职工深入学习法律法规，重点学习了《中华人民共和国环境保护法》《水污染防治法》《大气污染防治法》《噪声污染防治法》等生态环境领域核心法规，以及《生态环境行政处罚办法》等行政程序法，通过集中培训、在线学习等多种形式，有效提升了干部职工的法治素养和执法能力。

2024年，全县生态环境与污染防治工作扎实推进，检查各类企业及单位842家次，发现各类风险隐患及问题94个，处理群众投诉环境信访及网格化平台交办问题55件，下达责令整改通知书18份，立案查处环境违法行为19起，罚款金额总计336.962万元，有力打击了环境违法行为，维护了生态环境安全。

二、主要举措与成效

（一）组织领导和工作部署。

成立由党组书记局长任组长、分管执法的副局长任副组长、各股室负责人任成员的依法行政工作领导小组，牵头落实依法行政各项工作任务。将法治政府建设纳入局年度工作计划，与生态环境保护业务工作同部署、同安排、同推进、同落实。多次召开党组会议，专题研究部署行政执法工作，将行政执法工作作为一项重要年度任务来抓。

（二）推进措施与制度建设。

1、严格执行重大执法决定法制审核制度，明确审核范围与流程，未经审核不得作出重大执法决定。

2、为进一步规范行政执法案件，提高行政执法案件的办案质量，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益，今年我局多次邀请市局执法人员对我局的行政处罚案卷进行审核，并对存在的问题立行立改。同时，参加市局组织的行政执法案卷交叉评查工作，全面提升了我局的行政处罚案卷质量。

3、加强制度建设，明确了执法流程和标准，确保执法工作有章可循，有效防止了随意执法和执法不公现象的发生。

（三）工作成绩、经验与亮点。

1、精准执法成效显著：利用污染源在线监控、黑烟车智能抓拍设备、油烟在线监控设施、车辆尾气遥感监测车、大气六参数走航监测车、断面水质自动监测设施、沁河流域河道视频监控等各类智能化设施设备等技术，实现对污染源的精准监控与预警。通过精准执法，有效打击环境违法行为，提高执法效率，降低执法成本。

2、服务型执法广受好评：在执法过程中，坚持处罚与教育相结合的原则，积极推行服务型执法。主动为企业提供环保政策法规咨询与技术指导，帮助企业完善环保管理制度，整改环境问题，实现企业绿色发展与环境监管的良性互动。

3、为了不断优化营商环境，深化“放管服效”改革，根据山西省生态环境厅《生态环境行政处罚自由裁量基准》《生态环境轻微违法行为不予处罚事项清单（2022 年版）》规定，今年我局积极推行包容审慎监管执法，对发现的环境违法行为满足条件的，可免予处罚，同时将遵循免罚不免责的原则，既规范当事人及时纠正违法行为，又保障当事人合法权益。

三、存在问题与不足

1、部分执法人员对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，法治意识不强，不习惯于用法治思维、法治方式和法律手段来管理和处理行政事务。

2、执法力量与监管任务不相匹配的矛盾依然突出。随着生态环境监管领域的不断拓展和监管要求的日益提高，基层执法人员数量不足、专业技术人才匮乏等问题愈发明显，在一定程度上影响了执法工作的深度与广度。

3、法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步增强。在普法宣传过程中，对不同受众群体的个性化需求考虑不够充分，宣传方式和内容的吸引力不足，部分群众和企业对生态环境法律法规的知晓度和理解度仍有待提高。

四、下一步工作计划

1、强化执法队伍建设与能力提升。加大执法人员招聘和引进力度，充实基层执法力量。开展多层次、多形式的业务培训，提高执法人员的专业素质和执法水平。同时，优化执法资源配置，推进执法信息化建设，提高执法工作效率。

2、创新法治宣传教育方式方法。深入开展精准普法，根据不同受众群体的特点和需求，制定个性化的普法方案。充分运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，创新普法宣传载体和形式，打造一批具有地方特色、群众喜闻乐见的法治文化产品。

在2024年，我局在法治政府建设方面取得了一定成效，但也存在一些问题与不足。在今后的工作中，我们将以习近平法治思想为指导，持续改进工作方法，补齐短板弱项，不断提升法治政府建设水平，为生态环境持续改善和经济社会高质量发展提供更加有力的法治保障。

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