沁水县水务局2024年法治政府建设年度报告

根据县委依法治县办的通知要求，现就我局2024年法治政府建设报告如下：

    一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

    1、带头学法。深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想和《习近平法治思想学习纲要》作为党组理论学习中心组重点内容纳入学习计划，开展学习培训，认真组织宣传研讨。落实领导干部学法用法制度，认真学习宪法法律法规和党章党规党纪。今年以来，共组织党组理论学习22次。

2、开展三重一大集体研究制度。坚持依法依规决策，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，建立完善重大行政决策制度机制，进一步规范重大行政决策行为，细化完善决策流程和监督制度，提高决策质量和效率。目前已开展19次集体讨论。

3、落实法律顾问工作制度。严格落实法律顾问制度，在各项工程施工合同的签订、重大行政执法案件的执行等方面，充分听取法律顾问的建议，确保各项决策的合法合规。今年以来共审查各项合同39份，出具法律意见书3份，法治培训1次。

4、严格落实法治政府建设年度报告和党政主要负责人年度述法制度，推动年度述法工作与年度目标责任考核工作深度融合。

5、加强水行政执法，今年办理行政处罚5个，处罚金额30万元。对取水许可、水利工程建设项目等事项开展“双随机、一公开”检查2次。

6、大力开展水利普法宣传。深入落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任制，充分利用“世界水日”“中国水周”“防灾减灾日”“安全生产月”“宪法宣传周”等节点，组织各职能股室开展进学校、进乡村、进机关、进企业开展宣传活动,累计发放宣传资料5000余份,法律单行本500余本，河长制、防御山洪等标识购物袋、围裙2000余个。举办全县“河湖长制工作”培训1次；

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

1、成立领导组与工作部署：水务局成立了以局长为组长的法治建设领导小组，明确了法治建设的工作重点和目标任务。通过制定年度法治建设计划，将法治建设纳入日常管理和业务工作中，确保法治建设与水务工作同步推进。

    2、推进措施与工作成绩：印发了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》、《法治建设工作要点》，将各项责任落实到位。2024年，沁水县共实施重点水利项目21项，总投资20.34亿元，实施了沁河流域沁水县段生态修复与保护建设项目、沁水县土沃乡规模化供水工程、芦苇河沁水县段河道治理工程、山洪沟治理工程、防洪能力提升工程、梅河生态清洁小流域综合治理工程、梅河和谐宜居型生态清洁小流域综合治理工程等项目；完成涉河湖问题整改23处，各级巡河员累计巡河达9.5万余次。

3、经验与亮点：全面推行河湖长制，统筹推进“水资源保护、水污染防治、水环境治理、水域岸线管理与保护”，打造了“魅力之河”“幸福之河”“清畅之河”“智慧之河”“安澜之河”，全县河湖治理进入全面强化、标本兼治新阶段，绘就了一幅“河畅、水清、景美、人和”画卷。

三、推进法治政府建设存在的问题短板及原因分析

1、突出问题查摆：尽管我局在法治建设方面取得了一定成效，但仍存在一些问题和短板。例如，水行政执法能力有待提升，法治意识不强，法治建设与业务工作融合不够深入；水法治普法宣传力度仍需加大，行政执法标准化、规范化水平有待提高。

2、问题症结剖析:对于上述问题，经过深入分析，我们认为主要原因包括：一是受机构改革影响,水政执法队伍撤销,现有执法人员严重缺失,在岗水行政执法人员水利专业知识和涉水法律法规运用能力相对薄弱,执法办案能力有待进一步提升。二是法治宣传与水利行业结合不够紧密,日常采用传统方式进行宣传居多,利用新媒体创新开展法治宣传的手段还不够丰富,普法受众有限,对外宣传的力度有待进一步提高。

四、履行法院生效裁判情况

落实司法建议、检察建议的情况：对于法院和检察院提出的司法建议和检察建议，我局均能认真对待，及时反馈整改情况，并将建议内容纳入日常工作改进之中，确保司法建议和检察建议得到有效落实。今年收到2个检察建议，已全部办结。

五、2025年度推进法治政府建设的主要安排

1、总体工作思路和工作目标：面向2025年，将继续深化法治政府建设，坚持依法行政，强化法治思维和法治方式，提升法治建设整体水平。工作目标是构建更加完善的法治政府运行机制，实现水务管理工作的法治化、规范化和透明化。

2、主要工作推进计划：未来一年，水务局将重点推进以下工作：一是继续学习贯彻习近平法治思想、宪法、党章党规、部门法等法律法规。二是加大法治宣传教育力度，提升全体干部职工的法治意识；三是强化水行政执法工作。

3、针对存在问题拟采取的措施：针对存在的问题，将采取以下措施：一是把法治思想融入到各项工作中去，全面提高工作人员的法治思维和依法行政能力；二是建立健全法治建设考核机制，将法治建设成效作为评价领导干部和职工的重要依据；三是加强与法院、检察院的沟通协作，确保司法建议和检察建议得到有效落实；四是加大水行政执法力度,强化水事违法案件查处,严厉打击各类涉水违法行为,维护正常水事秩序。

六、对全县加强法治政府建设的意见、建议

意见及建议：一是建议全县各级政府部门进一步加强法治建设，特别是在提升行政执法透明度、加强法治宣传教育、完善公众参与机制等方面下更大功夫。同时，建议加大对法治建设成效的监督和评估，确保法治政府建设取得实效。

二是建议县政府出台更多激励措施，鼓励和引导政府部门及其工作人员积极参与法治政府建设。此外，建议建立跨部门法治建设协调机制，形成法治政府建设的强大合力。

七、其他需要报告的重要事项

重要事项说明：在本年度的法治政府建设中，我局还参与了多项重要的法治实践活动，如与相关部门联合开展的水法规宣传教育活动，组织学生参与水法规的宣传、参观节水教育基地、在河道开展“保护母亲河”等等活动；出台《招投标合同审查流程》《招投标工作流程》等制度。这些活动和制度的制定，对提升我县水务管理水平和法治建设水平都产生了积极影响

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