沁水县司法局2024年法治政府建设年度报告
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记对政法工作的重要指示精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县政法工作会议精神，坚持党对政法工作的绝对领导，充分发挥司法行政职能，各项工作稳步向前。现将法治政府建设工作情况报告如下：
一、主要的举措和成效
(一)聚焦党建引领，在打造司法行政铁军上持续发力
一是“以上率下”，推进党纪学习教育。组织党组理论学习中心组、支委班子和局机关全体干部职工研读《中国共产党纪律处分条例》，以“关键少数”带动“绝大多数”，组织党员干部集中观看警示教育片，深刻剖析违纪典型案例，参观沁水监狱警示教育基地，引导全系统党员干部以案为鉴，推动形成遵规守纪的高度自觉。二是“以讲助学”,提升政治理论素养。创新开展“轮流讲互相学 练内功强本领”干部轮讲活动，通过全员讲、深入学，推动政策知识入脑入心、业务知识学精学深，进一步激发了干部潜能，为司法行政业务工作的深入推进，提供了更加多元的视角。三是“以点带面”,深化党风廉政建设。扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，全面排查和整治司法行政工作风险点，细化完善工作制度，切实提升司法行政干警服务能力和水平。做好巡察整改后半篇文章，局党组高度重视巡察反馈问题整改，全面认领整改任务，带头研究、部署和落实整改措施。在巡察整改期间，召开了巡察整改专题党组会和巡察整改专题民主生活会，推动全面从严治党各项要求真正落到实处。
（二）聚焦法治建设，在提升依法行政能力上持续发力
一是在落实“八五”普法责任上协同发力。线下，紧扣时间节点和社会热点，宣传《反家庭暴力法》，开展国家安全教育和保密教育，宣讲金融消费、电信诈骗等典型案例，讲解反校园霸凌知识和《未成年人保护法》，引导青少年学会自我保护、预防违法犯罪。线上，积极探索普法宣传新模式，开展法治主题普法直播，精准回应不同主体的法律问题，省委组织部、省委政法委等官方网站对直播普法活动进行了专题报道。自编自演自制普法短视频，寓法律法规于通俗易懂的释法说理之中，增强普法宣传的吸引力。全面推行“1+4+1”精准普法，组建以司法助理员、村（居）法律顾问、法律明白人为主体的普法队伍，邀请其加入服务单位、村（社区）微信工作群，为干部职工、基层群众提供法治宣传服务。
二是在强化行政执法监督上精准发力。及时部署落实提升行政执法质量三年行动计划。配强师资，举办2024年度行政执法人员公共法律知识培训班，邀请知名教授、律师授课，组织全县近300名执法人员参加培训。“行政执法大讲堂”“行政执法能力建设专题培训班”等线上培训同步进行，夯实行政执法人员专业硬实力。抽取全县9个重点行政执法领域的269本行政处罚卷宗，邀请执业律师和公职律师开展案卷评查，就突出问题进行了反馈，并督促其整改。配合市局做好全市行政执法交叉评查、检查，组织县直部门执法业务骨干对高平市综合行政执法案卷进行交叉评查，赴城区应急管理局开展行政执法专项监督检查，互评互学，助力执法质量大提升。督促行政执法单位对执法类电子技术监控设备进行清理，依法规范40处交通执法“电子眼”。开展了四轮行政执法事项梳理，结合实际调整了乡镇承接省政府下放的行政执法事项，形成了“一乡（镇）一清单”，差异化精准赋权确保执法事项“沉得下、接得好”。
三是在推进法治政府建设上纵深发力。根据省委依法治省委员会《关于加强全面依法治县规范化建设的若干措施》文件要求，对建设任务进行了清单式分解，明确了各部门的工作任务，确保依法治县工作顺利、协同推进。坚持“有件必备，有备必审，有错必纠”的原则，多措并举做好行政规范性文件备案审查工作，对发现的不合法、不规范、不适当等问题及时纠正。今年以来，共审查规范性文件和重大行政决策事项4件；办理以县政府为被告的案件3件，行政机关负责人出庭应诉率100%；办结行政复议案件13件，规定期限内结案率100%。
（三）聚焦平安建设，在筑牢安全稳定防线上持续发力
一是抓实矛盾纠纷多元化解。总结推广“赵树理调解”工作法，打造具有本土特色的调解品牌。新成立沁水县东城调委会、“老吉逢四说事”和“民生您（宁）来说”调解室，让更多的人民调解“小阵地”释放基层治理“大能量”。今年以来，我县各调解组织共排查矛盾纠纷285次，成功调处纠纷361起，调解成功率100%。
二是落细安置帮教工作。深入开展刑释解教人员调查摸底专项活动，进一步健全我县现有493名刑释解教人员档案，完善帮教协议，落实帮教措施，多方协调，解决刑释解教人员的安置问题。
三是着力提升社区矫正工作质效。严格落实“重大节点日排查、日报告”制度，每月开展一次分析研判，切实做好预防稳控。与县公安局联合印发了《沁水县社区矫正衔接工作制度》，制定了《沁水县社区矫正对象签到制度（试行）》，推动社区矫正信息化建设，有效加强监督管理。组织开展了社区矫正业务能力提升大比武、社区矫正案卷交叉评查，以赛促学、以评促规，切实增强社区矫正工作人员的理论水平和实操能力。优化完善“六育联动”帮教法，形成了独具沁水特色的“六育六心”教育品牌，进一步深化矫正教育效果。联合公检法同堂授课，组织社区矫正对象到沁水监狱参加警示教育，强化社区矫正对象的法治意识和纪律意识。截至目前，全县累计接收社区矫正对象983人，现在管101人，因违反监督管理规定，被训诫16人，警告4人，提请撤缓1人。目前，在管社区矫正对象无脱管、无漏管、无虚管。
四是夯实基层治理前沿阵地。加强基层基础阵地建设投入，持续推进“枫桥式司法所”创建工作。在“智慧矫正”中心建设项目实地验收中，我县工作得到了省司法厅的高度认可。今年，我县新建1个法治公园、3个法治文化广场、2条法治文化大道，持续推动法治文化共建共享。拟新建郑庄司法所业务用房，目前正在办理前期土地手续，预计年底前完成招标。
（四）聚焦中心大局，在提升法律服务质效上持续发力
一是以高质量法治服务，助力特色专业镇高质量发展。在2个市级特色专业镇（黑山羊专业镇和蜂蜜专业镇）设立了行政复议和行政执法监督联系点、法律明白人工作站，组织法律顾问深入我县特色专业镇开展法治讲座和法治体检，有效护航特色专业镇健康、有序发展。探索建立“企业安静期”制度，规范涉企行政执法行为，打造法治化营商环境。组织开展入企免费“法治体检”23次，建立法律服务反馈机制，确保“法治体检”持续有效，保障民营经济高质量发展。
二是持续推进“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”。截至目前，我县免费法律咨询量达4218人次，超额完成目标任务。以法律顾问入村服务效果为导向，重新修订了《沁水县一村（社区）一法律顾问考核办法》，科学细化补贴标准，为进一步完善公共法律服务体系提供了制度支撑。今年以来，村（居）法律顾问共入村开展法治宣传72场，开展法治讲座36场，解答法律咨询3500余人次，为村（社区）重大事项把关168次，提供法律意见230余条。
三是严把法律援助案件质量关。建立案件监督检查专人负责制，通过旁听庭审、回访当事人、征询办案人员意见、通报批评表扬等方式监督法律援助案件办理情况，倒逼援助律师提高案件办理质量。截至目前，共受理法律援助案件231件，值班律师提供法律帮助227件，接受群众咨询1903人次，为困难群众挽回经济损失580余万元。截至目前，我县的特殊群体法律援助案件指标全部完成，中心编写的2篇法律援助案例被省市媒体宣传报道，进一步提高了法律援助的知晓率。
四是持续提升公证服务质量。一是精简流程，优化服务，畅通当事人多元办证渠道。对外出不便的群众提供线上远程服务，对于能够运用信息手段核实的事项，实现“跨省通办”“即来即办”。二是开展便民活动，对老弱病残等弱势群体开设绿色通道、提供上门服务、减免公证费用，提升公证服务的普惠性。今年以来，沁水县公证处共受理办证224件，办理线上远程公证16件，最大限度实现减证便民。
二、存在的问题和不足
当前，我局工作还存在一些不足：在执法监督方面，目前，全县行政执法主体41个，行政执法人员459人。但执法监督力量不足，手段单一，难以将监督触角延伸至每个执法主体、执法人员、执法行为，执法监督作用发挥不充分。在人民调解方面，调解员队伍业务能力参差不齐，对“赵树理调解”工作法的有效经验推广不够等。在普法依法治理方面，普法服务不够精准，法治需求和普法供给的匹配度不高、青少年法治宣传教育渗透不深等问题还不同程度存在。究其原因，主要表现在工作中开拓进取精神不足、对现有资源的利用率不高等。
三、下一步工作打算
下一步，我们将以不断满足人民群众日益增长的法治新需求为目标，坚持问题导向，抓重点、补短板、强弱项，持续在公民法治素养提升、新媒体新技术精准普法等方面发力，进一步提升群众对法律法规的知晓度、法治精神的认同度和法治实践的参与度，推进法治宣传教育创新发展。
2025年2月26日
