沁水县自然资源局2024年法治政府建设年度报告
2024年，在县委、县政府的坚强领导下，沁水县自然资源局深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实省、市、县关于法治政府建设的重大决策部署，围绕“法治自然”建设，依法履行法定职责，规范行政行为，不断深化法治政府建设，较好完成全年法治建设各项工作任务。
一、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度责任清单，加强法治政府建设的有关情况。
（一）旗帜鲜明讲政治。以政治建设统领法治工作，坚持把习近平法治思想作为党组会议、党组中心组理论学习、党支部会议、局务会、全体干部职工大会等重点学习内容，通过中心组集中学、领导领学、支部集中学、重点研讨学、个人自学等形式，利用学习强国、好干部在线等学习平台推进领导干部法治学习常态化。
（二）压实责任强导向。切实履行推进法治建设第一责任人职责。抓住法治建设中重点问题、重要工作、关键环节，将自然资源法治建设和自然资源管理工作同步谋划、同步部署、同步推进，形成“一把手负总责、分管领导具体抓、业务股室强落实”的工作机制。三是以“法治自然”建设为牵引，从强化组织领导、压实法治责任、夯实基础工作、严格规范执法、推进全民守法、提升法治水平、做好服务引领七个方面，持续推进改革、解决问题、保障发展，以法治理念、法治思维全面推动法治自然建设。
（三）全程督导抓落实。围绕年度责任清单，及时调整法治建设工作领导小组成员，党组书记始终全面落实新时代党的建设总要求，坚定扛起全面从严治党第一责任，坚持书记抓、抓书记，带头研究部署党的建设和法治政府建设，主持召开支部书记座谈会，实施季度观摩、半年讲评、年度述职制度，层层传导压力、夯实责任。同时，对讲评中存在的问题，亲自领办交办和督办，以钉钉子的精神推动整改落实。
二、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效。
（一）健全长效机制。一是健全管理机制。调整完善权责清单，印发《关于对进驻政务服务大厅窗口授权的通知》、《建设用地审批工作流程》、《进一步推进解决农村房地一体确权登记历史遗留问题处理意见》等，进一步规范政务服务事项办事指南、内部工作流程及流程图，规范了各事项办理时限、申报材料和审查标准，推动高效履职尽责。二是健全决策机制，牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策。进一步完善党组议事规则，局党组在作出重大决策前，注重听取法律顾问、律师和有关专家的意见，确保了所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。三是健全监督机制。印发《2024年度“双随机、一公开”抽查工作计划》，用好监管平台，严格按照年度计划开展监管工作。印发《关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》，大力推进政务信息公开，做到法定主动公开内容全部公开到位。积极配合县委宣传部门，对乡村振兴工作进行了政策解读，及时回应群众关切。三是深入开展我局扫黑除恶斗争持续深入自然资源行业领域整治。一是将打击“沙霸”、“矿霸”及“保护伞”作为本系统本行业领域的重点整治工作，积极响应“以打击为先、以防控为基、以监管为重、以立制为本、以明责为要”的“五条原则”，开展调研并及时制定《严厉打击非法采矿回头看专项行动工作实施方案》专项行动。坚决遏制私挖滥采矿产资源的违法行为，有力维护我县矿产资源开发管理秩序的持续稳定。
（二）强化执法监察。一是加大自然资源领域执法力度。先后出台《关于开展违法违规侵占集体土地（耕地）行为集中整治工作实施方案》、《严厉打击非法违法采矿专项整治“回头看”工作实施方案》，重点查处违反国土空间规划、破坏耕地特别是永久基本农田、违法开采矿产资源，以及严重损害群众权益、社会影响恶劣的自然资源违法行为，规范自然资源开发利用秩序，切实维护群众合法权益。二是采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，织密了田长制、耕地保护月度监测调度等制度、考核问责等耕地保护体系，全年共查处各类违法案件22起，坚决遏制了新增违法占用耕地问题。同时加强日常监管，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制方式，让执法既有力度又有温度，力争从源头上预防和化解违法风险。三是积极开展“安全生产大检查大整治大提升专项行动”工作。坚持问题导向，聚焦六类重点，开展滚动、拉网、地毯式大排查，逐村逐沟逐矿，做到全覆盖，无死角。对全县83个关闭矿（厂）、露头煤点8处、私挖滥采点17处（新增5处采石点）、41家洗（储）煤场、2家洗矸场进行排查。其中发现1起违法采矿行为，已全部立案查处。通过开展专项行动工作，全面提升打击非法盗采国家矿产资源的执法力度，有效预防私挖滥采，确保全县自然资源领域安全生产工作稳定发展。四是保持信访稳定。2024年我局坚持定期排查和重点排查相结合，自然资源领域社会矛盾总体平稳呈下降趋势，全局共受理信访总量22件，其中：县信访局交办13件，自然资源部网上信访系统转送3件，群众来信来访6件均已经办结，并按要求分别出具处理意见书或回复。分别涉及到土地开发、不动产登记、违法占地等问题，未接到群众举报或上级交办的征地拆迁领域的矛盾纠纷。
三、存在的问题和不足
我局的法治建设工作虽然取得了一定的成效，但与各级领导和群众的期望还存在一定差距。一是自然资源执法工作承担土地、矿产、测绘等违法行为的日常巡查和执法查处，少数工作人员还不能适应当前繁重的自然资源管理和依法行政的需要，整体素质有待进一步提高。二是自然资源执法手段有待强化，特别是对违法占地等隐形违法交易查处困难，缺少强制执行手段，容易造成土地、矿产违法既成事实，影响执法效果。三是法律法规宣传教育尚有死角，部分领导和群众法律意识淡薄，宣传力度有待进一步加强。
四、下一步打算
在今后的工作中，我们将坚持把学习宣传贯彻习近平总书记关于自然资源工作的重要论述和贯彻落实党的二十届三中全会精神相结合，继续践行严密法治观，全面深入推进“法治自然”建设，协同推进执法、守法各环节改革，推进自然资源工作在法治轨道上行稳致远。
一是认真学习贯彻落实习近平法治思想，进一步提高全局广大干部职工法治意识和依法行政水平，提升运用法律法规解决问题的能力，强化法治思想学习，推进普法宣传工作。坚持以人民为中心的法治思想，强化法治思想学习，开展法治业务培训，了解和掌握自然资源法律法规知识，增强法治理念，坚持依法行政。二是深入推进依法行政，用法治给行政权力定规矩、划界限，继续深化行政审批制度改革、规范行政执法行为、提升行政执法质量、健全行政执法监督工作体制机制，持续打造法治化营商环境。三是加强普法宣传力度，提高广大人民群众遵守自然资源法律法规意识，加强学习培训，不断提高行政执法水平，提高行政执法工作质量；四是狠抓落实，针对新时期的各项目标，重点在抓落实上下功夫，以创新制度促进落实，以完备的制度保障落实：五是加强监督，按照县委、县政府全面推进法治建设工作规划，督促机关各股室，各基层所加大工作力度，突出重点，以点带面，从而带动全局法治建设工作向前推进。
2025年2月26日
