沁水县2024年法治政府建设年度报告

2024年，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》和省、市重点工作，加快构建职责明确、依法行政的法制体系，推动各项工作全面纳入法治化轨道，为全县高质量发展提供了坚实法治保障。现将有关情况报告如下：

一、坚持党的领导，履行推进法治建设第一责任人职责

一是压实主体责任。县委、县政府主要负责同志带头履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取法治建设相关情况汇报，审议重要文件，研究解决重大问题，实现党政主要负责人年度专题述法全覆盖。

二是突出以学促干。始终将法治思维、法治理念贯穿各项工作全过程，认真落实民主集中制，“三重一大”事项充分征求意见建议，提交县委常委会集体研究审议。

三是健全工作机制。细化2024年依法治县工作要点和履职清单，坚持清单定责，压紧压实法治责任，构建上下贯通、协调配合的法治工作格局。

四是加强统筹推进。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，建立干部任前法律考试和宪法宣誓制度。2024年，县委常委会学法6次、政府常务会学法6次，切实用习近平法治思想引领法治政府建设向纵深推进。

二、2024年推进法治建设的主要举措和成效

一是强化法治保障，依法治理效能提升。提升法治服务水平。深入开展“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”，充分发挥法律顾问作用，建立特色专业镇法律明白人工作站。提供免费法律咨询4281人次，村居法律顾问审核合同254份；办结法律援助231件，特殊群体法律援助案件80件，办理各类公证事项224件，群众满意度达到100%。建设法治文化阵地。持续推进法治文化公园、法治文化广场、法治文化长廊、法治主题大道建设，建立宪法主题公园和青少年法治教育基地等7处法治文化阵地，营造浓厚法治氛围，充分发挥法治文化浸润人心作用。优化法治服务环境。完善司法协同，建立公检法“三级对接”机制，统筹推进平安县城建设指挥中心、“赵树理调解”工作法推广中心、综治网格服务中心、12345热线受理中心“四中心”合一，常态化推进扫黑除恶斗争，为维护社会稳定，满足民生服务需求营造良好的法治环境。

二是深化职能转变，法治基础不断巩固。依法决策法治化。公布2024年度沁水县重大行政决策事项目录清单，不断健全行政规范性文件制定审查机制。全年共进行重大行政决策合法性审查3件，出台行政规范性文件1件，清理废止妨碍统一市场和公平竞争文件11件。依法行政便利化。延伸“7*24小时”自助服务专区至乡镇，实现政务服务“不打烊”；充分发挥政务服务12345热线作用，受理群众诉求2124件，办结率100%；深化“高效办成一件事”“一枚印章管审批”改革，公布“三个一批”套餐25项，企业准营一件事套餐10项；实现帮办代办点行政村全覆盖。规范执法制度化。印发《沁水县2024年度乡镇人民政府承接省政府下放的行政执法事项动态调整清单的通知》，对乡镇综合行政执法事项动态调整；全面推进行政执法“三项制度”，更新公布行政执法主体41个，对9个重点行政执法领域的269本行政处罚卷宗开展了案卷评查；培训行政执法人员5508人次。对乡镇无力承担的31项行政执法事项，动态调整至县级主管部门承接实施。广泛监督常态化。主动接受群众和舆论监督，积极发挥审计、统计监督作用。全年办理人大代表建议116件、政协委员提案235件，办复率100%，办结行政复议案件13件，办理以县政府为被告的行政应诉案件4件，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。

三是推进法治实践，法治硕果全面开花。开展法治宣传服务。深入实施“八五”普法规划，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定普法责任清单，充分发挥法律顾问作用，中小学法治副校长配备率100%，不断提升青少年法治素养，精准普法“1+4+1”工作法实现社会面全覆盖。贯穿全年开展法治文化教育系列活动，全县累计开展法治讲座60余场，普法宣传100余场3万余人次，发放宣传资料4万余份，持续提升公民法治素养，筑牢全县经济社会高质量发展的法治基石。厚植法治社会土壤。扎实推进民主法治示范村（社区）创建活动，累计创建国家级民主法治示范村（社区）3个，省级4个，市级13个，实现法治文化阵地从有形覆盖向有效覆盖转变。聚焦基层治理突出问题。大力推广“赵树理调解”工作法，收集70个精品案例，编印《枫桥经验在沁水》案例选编，指导全县各级各部门调解工作的开展。打造“树理·和合家”、“树理公惠”、“树理融”、“检调理顺”等调解品牌，配备专（兼）职人民调解员590名，成立品牌调解室。全县各级人民调解委员会共组织调解矛盾纠纷369件，矛盾就地化解率超90%。

三、存在问题

我县法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但与上级要求和群众期盼相比，还存在一些不足和问题，一是运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力还需进一步加强；二是基层执法人员业务素质与新形势要求还有差距；三是公共法律服务还不能满足群众日益增长的法律需求。

四、我县履行法院生效裁判情况

2024年，以县政府为被告的行政诉讼案件4件，以县政府组成部门为被告的行政诉讼案件12件，没有不履行法院生效裁判的案件。

五、下一步工作计划

我县将继续认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以习近平法治思想指导推动法治沁水建设提速增效，牢牢把握法治建设的总体目标和任务要求，培树法治思维，增强法治素养，提升法治效能，重点做好以下三方面工作：

一是进一步强化领导干部法治意识。注重对领导干部法治教育培训，逐步提高法治培训频次和覆盖面，着力树立法治精神、培养法治思维、提高法治素养，切实提升运用法治思维和法治方式应对风险、化解矛盾、推动发展的能力和水平。

二是进一步完善基层执法体系。聚焦重点任务，以业务指导、信息共享、业务培训等多种形式为载体，不断提升基层执法人员法治意识和法律素质，不断深化综合行政执法改革，充实基层执法力量。

三是进一步加大法治宣传力度。将普法宣传与新媒体技术相结合，利用短视频、直播等普法新形式开展智能化、可互动的活动，切实提高普法精准性和实效性。探索培育具有沁水特色的红色法治文化阵地，传承红色基因，讲好沁水法治故事。

                                    2025年2月27日