关于沁水县2025年度法治政府建设工作情况的报告
2025年，沁水县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》部署要求，锚定省、市、县重点工作任务，持续强化党对法治建设的全面领导，将法治建设作为“一把手”工程高位推进、统筹谋划，为全县经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将具体工作情况报告如下：
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是强化政治引领。县委、县政府主要负责同志带头履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实“四个亲自”要求，始终把党的领导贯穿法治建设全过程、各环节。2025年，全县召开法治建设专题推进会1次，县委常委会、县政府常务会累计10次专题听取、研究部署法治建设工作，推动各项重点任务落地见效。
二是筑牢思想根基。严格执行“第一议题”制度，全面推行国家工作人员学法用法制度及领导干部应知应会法规清单制度，把学习习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组核心任务，纳入领导干部常态化研学计划，2025年，县委常委会、县政府常务会开展专题学法19次，县委党校专题学法5次，累计培训228人次。
三是健全责任体系。将法治政府建设纳入经济社会发展总体规划。制定2025年法治建设工作要点及《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，压紧压实法治责任，实现党政主要负责人年度专题述法全覆盖。调整更新县委全面依法治县委员会及各协调小组成员，构建上下贯通、协调配合的法治工作格局。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
一是深化法治沁水建设，提升依法行政效能。落实20个省级、10个市级法治为民实事项目，明确责任单位。配合我市完成全国法治政府建设示范市创建实地评估验收工作。健全行政执法制度，推动“三项制度”在全县23个行政执法主体全覆盖。梳理形成规范统一执法事项清单3405项。组织全县执法骨干参加公共法律知识培训。完成年度行政执法证新申领127人，注销75人。强化执法监督，完成行政执法案卷评查。推动出台或完善《行政执法案件回访制度》《行政执法人员轮岗制度》等制度87项。完成12个乡镇履职事项清单合法性审查，提出修改意见14条。配合完成5件立法草案意见征求。对2000年以来县政府、县政府办出台的文件进行清理，拟定废止1886件，保留827件。全年审结行政复议案件45件，制发责令履行行政复议决定通知书5份，推动行政争议实质性化解。
二是优化法治化营商环境，激发市场主体活力。围绕企业需求深化改革，擦亮“沁心办”服务品牌。制定《沁水县2025年营商环境创新提优行动方案》。为企业量身定制“事项清单”“服务清单”全生命周期服务，整合营业执照办理等7个事项为1个环节。推行“审核合一”模式，材料精简60%，办理时限压缩至半个工作日内；推出“六零”惠企举措，为654户市场主体刻制免费印章，节省费用7.316万元；推进涉企政策服务“一网通办”“免申即享”“精准直达”，目前9条涉企政策服务事项已上架。
强化法治护航，依法严惩损害企业合法权益犯罪8件15人。开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，强化审判执行活动中违法“查扣冻”涉企财物监督，累计排查各类数据110余条。制发检察建议2份。组建“法律托管”服务团队和“企立帮”平安服务队，以全链条法治、全方位平安护航营商环境。2025年，沁水县入选赛迪顾问《中西部县域及城区经济高质量发展研究》“中部百强县”（第96位）。
三是深化全民普法工作，营造全民守法氛围。制定《2025年普法责任清单》，明确各单位职责。深入开展“法治七进”活动，在《民法典》宣传月等重要节点累计开展各类法治宣传活动200余场次，覆盖群众6万余人次。聚焦重点群体普法，开展“法治进校园”活动，以“开学第一课”形式普及《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》，覆盖师生500余人；联合县工信局、县委政法委开展法治护航特色专业镇，开展《民营经济促进法》等专题讲座。依托960名村（社区）“法律明白人”开展基层普法宣传，带动群众尊法学法守法用法。创新普法载体与形式，打造“指尖上的普法课堂”，通过“沁水政法”“沁水公安”“沁水普法”等官方微信公众号、网格群等平台推送普法短视频、案例解读170余条。运用AI技术制作普法歌曲、顺口溜，线上普法内容累计阅读量、播放量达30万余次。12月，普法短剧《深渊》在全省第五届法治动漫微视频征集展播活动中荣获三等奖。
四是强化风险防范治理，助推平安沁水建设。推进治安防控体系建设，以“派出所主防”整合接入视频监控1.6万余路，实现重点区域及192个村（社区）主要出入口全覆盖。建成“赵树理调解”高危矛盾预警平台、商圈智慧警务平台，端氏派出所AI智能研判系统获评山西“科技兴警战略先导支撑点”。建立敏感警情“三步三问”日调度、周研判机制及公安信访“164工作机制”。落实县级领导接访下访制度，全年县级领导接访63批次，包案化解重难点信访事项18件。常态化开展扫黑除恶斗争。扎实开展“净网”“护网”行动。多种形式宣传《反有组织犯罪法》。强化教育矫治工作，“六育六心”教育帮扶品牌被省司法厅推广展示。推进综治中心规范化建设，县综治中心已于2025年底建成完成，乡镇综治中心计划2026年底前全覆盖。嘉峰司法所获评晋城市2025年“平安建设先进集体”。
五是践行司法为民理念，提升公共法律服务质效。持续推进“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”，落实“一村（社区）一法律顾问”制度，法律顾问入村1784次，起草合同93份，审查合同479份，为村（社区）提供法律意见35条，解答群众免费法律咨询3106人次，满意率达100%。打造“安心行动”法律援助品牌，在4个工会驿站设立了法律援助工作站。建立未成年人案件专项服务机制，全年办理未成年人援助21次。法律援助中心受理案件204件，办理认罪认罚案件199件。公证处持续推行“上门服务、费用减免、互联网+公证”等便民举措，共受理各类公证案件243件。
三、存在问题
一是部分基层干部法治意识有待强化，运用法治思维和法治方式分析问题、解决矛盾、推动工作的意识和能力仍有欠缺。二是各个执法部门办案水平参差不齐，各乡镇基层执法人员办案水平有待提升，执法规范化水平与新形势下执法工作要求存在差距。三是公共法律服务资源分布不均，农村、偏远地区法律服务覆盖不足。
四、我县履行法院生效裁判情况
2025年以来，办理县政府单独为被告的行政诉讼案件1件，以县政府组成部门或者乡镇人民政府单独为被告的行政诉讼案件6件，复议后起诉相关部门和县政府的行政诉讼案件10件。没有不履行法院生效判决的案件。
五、下一步工作重点
一是强化法治能力培育，提升依法履职水平。通过案例教学、现场观摩等形式，培养干部运用法治手段应对风险、化解矛盾的实战能力。
二是健全基层执法体系，提升规范执法水平。聚焦市场监管等重点执法领域，开展“执法程序、文书制作、裁量基准适用”专项培训。
三是优化法律服务供给，满足群众多元需求。扩大公共法律服务覆盖面，推动法律服务资源向农村、偏远地区延伸，创新普法宣传形式，推动普法向‘互动式+精准化’升级。
2026年2月13日
