沁水县发展改革和科技局2025年法治政府建设年度报告
2025年，在县委、县政府的坚强领导下，县发改局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大及历届全会精神，紧紧围绕全县经济社会发展中心任务，扎实推进法治政府建设各项工作，依法行政能力和水平得到有效提升。现将全年工作情况报告如下：
一、履行推进法治建设第一责任人职责情况
我局始终高度重视法治建设工作，切实将其摆在全局工作突出位置统筹推进，持续筑牢法治工作保障基础。一是压实党组领导责任，充分发挥领导核心作用，局党组书记带头履行法治建设第一责任人职责，率先垂范学法述法，全力支持保障各类普法工作有序开展；二是健全工作推进机制，将法治建设全面纳入年度重点工作计划，局领导班子多次召开党组会议专题学习研究法治工作，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保法治建设各项任务落地落细、见行见效。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一） 强化理论武装，筑牢法治建设思想根基
始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务。一是局党组切实履行领导职责，将法治建设纳入年度重点工作，通过参加党组学习、专题研讨、线上法治课堂等多种载体，组织全局干部职工系统学习《民营经济促进法》《山西省粮食安全保障条例》等法律法规，将法治理论素养与业务工作的深度融合，有效提升了领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是积极推动“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制全面落实，实现学习成果有效指导实践工作。例如，在“5·12”“9·18”重要节点开展防灾减灾宣传和国防动员领域相关法律宣传活动；牵头开展世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动，通过现场咨询等形式向广大居民进行粮食科普，传递“爱粮 惜粮 节粮”理念；牵头开展信用宣传周活动，现场发放《山西省信用条例》《信用信息修复指南》等，全面推动社会信用体系建设向纵深发展；联合开展科技活动周和全国科技工作者日宣传，通过“理论+实操”，提升特色产业发展的科技水平。通过多样的宣传活动和丰富的宣传方式，在社会上形成了尊法学法守法用法的良好氛围。
（二） 聚焦主责主业，严格规范行政执法行为
坚持法定职责必须为，在关键重点领域依法履行监管职责。
一是牢守粮食生产安全底线。严格执行“双随机、一公开”，积极开展涉企行政检查事项公开。加强粮食安全监管，围绕粮食流通执法督查和粮食安全生产目标，对3家面粉加工厂、36家收购主体进行行业监管，确保粮食安全生产无事故、粮食储存无事故，坚决守住粮食安全底线。
二是强化人防工程监管提质。签订维护管理责任书13份，开展日常巡查26次、专项检查17次，发现并整改问题50项，完成7个在建人防工程项目的质量监督交底、隐蔽工程验收、竣工验收等工作。
三是多维发力抓实价格监管。认真做好价格认定，共受理价格认定业务54起，完成认定标的金额33.75万元，为司法机关、行政执法机关打击、惩罚犯罪保护国家和人民合法权益，提供了强有力的保障。规范市场价费，对沁源煤层气、华舜燃气、山西兴焰城镇管道燃气配气定价进行成本监审。开展节日市场价格巡查。利用节假日先后深入农贸市场、商超等，提醒各经营企业守法经营、诚信经营、合理定价，提高价格自律意识，自觉维护市场价格秩序，确保重要民生商品保供稳价。
（三） 依法科学决策，完善权力运行监督体系
一是规范决策程序。严格落实《行政规范性文件制定程序规定》和《公平竞争审查条例》，将法律法规的要求贯穿于资金监管、政策制定、规划编制等各个环节，确保重大行政决策依法开展。
二是发挥法律顾问作用。继续聘请法律顾问1名，为机关重大决策、重要决定把脉问诊，及时对机关签订的合同、出台的文件进行事前审查。全年提供法律咨询服务20余次，有效防范了法律风险。
三是深化信息公开工作。定期主动公开政务应公开的内容，并主动接受群众质询。全面畅通来信、来访、网上信访、12345举报投诉热线等举报投诉渠道，健全依法及时就地解决群众合法诉求机制，做到问题“早发现、早报告、早处置”。认真办理人大代表建议和政协提案，办复率、满意率均为100%。高效处理“12345”政务服务便民热线，按时办结率100%。
（四）规范准入管理，夯实统一市场建设基础
一是做好市场准入负面清单制度的实施工作。根据国家发展改革委商务部印发的《市场准入负面清单（2025年版）》，认真做好市场准入负面清单制度的实施工作，不擅自增减或者变更市场准入负面清单条目，自觉维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性、权威性，着力破除各类市场准入隐性壁垒，努力营造公平竞争、便利高效的市场环境。
二是开展融入和服务全国统一大市场自查自纠。在全县范围内开展对照国家典型案例，围绕市场准入、招标投标、政府采购、工程建设等领域政策规定和做法。积极转发《晋城市发展和改革委员会 晋城市商务局 晋城市行政审批服务管理局 晋城市市场监督管理局关于我市开展市场准入壁垒清理整治行动的通知》，认真自查自纠，抓好融入和服务全国统一大市场任务。在县政府信息网发布《市场准入壁垒清理整治行动问题线索征集公告》和县政务服务大厅显著位置张贴《市场准入壁垒清理整治行动问题线索征集公告》，进行广泛宣传，提升社会知晓度，鼓励各部门主动组织辖区内问题线索公开征集，确保清理整治全面细致，不断推进市场准入效能评估，确保实现全覆盖。
三、存在的不足与原因分析
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的短板：
一是法治与业务融合的深度有待加强。部分干部在谋划产业政策、推进重大项目时，主动运用法治思维进行风险评估、流程设计的意识还不够强，存在“重业务推进、轻法治保障”的倾向。
二是法治学习的深度和广度仍需拓展。虽然已建立常态化学习机制，但部分干部学习碎片化、浅尝辄止的问题依然存在，对数字经济、科技创新等新兴领域的法规政策掌握不够系统深入，对复杂法律问题的理解把握不够精准，导致在处理涉法涉规的重点难点工作时，运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待提升。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年，我局将坚持问题导向，聚焦短板弱项，重点抓好以下工作：
一是深化法治学习体系，提升全员专业素养。坚持系统学习与重点学习相融合，将习近平法治思想纳入党组会议、全员常态化学习计划，深研其最新理论成果与实践要求；聚焦数据、民营、科技、国防等重点领域，组织干部系统学习相关法律法规和政策，着力破解学习碎片化问题，全面提升应对复杂工作的法治专业能力。
二是健全学用结合机制，强化依法履职效能。将法治要求贯穿重大事项决策、安全监管等关键业务环节，严格落实重大决策合法性审查、法律顾问参与等制度，明确工作流程中的法治审查节点，确保各项工作有法可依、有规可守，推动法治思维和法治方式转化为履职实效。
我局将以更高的标准、更实的作风，持续推进法治政府建设，不断提升发展改革工作的法治化、规范化水平，为奋力谱写中国式现代化沁水县新篇章贡献力量。
2026年2月13日
