沁水县司法局2025年法治政府建设年度报告
2025年以来，在县委、县政府的坚强领导和县委政法委的悉心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习习近平法治思想，立足职责使命，锚定工作目标，忠诚履职、主动担当，统筹推进全面依法治县和司法行政各项工作。
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）抓思想铸魂，筑牢政治忠诚根基。始终把党的政治建设摆在首位，严格执行“第一议题”制度，将学习习近平法治思想、习总书记视察山西重要讲话精神等内容作为核心任务，全年累计开展党组理论学习中心组集中学习14次，“三会一课”学习研讨9次。
（二）抓组织强基，夯实队伍建设堡垒。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度，用好批评与自我批评武器，高质量召开2024年度民主生活会、组织生活会。组织开展“轮流讲互相学 练内功强本领”轮讲活动28期，选派人员参加省司法厅、市司法局、县委组织部、县委政法委等能力提升培训20余人次，提升履职能力水平。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化统筹协调，在深化全面依法治县上持续发力
一是推进法治沁水建设。及时调整县委全面依法治县委员会及各协调小组成员名单，确保依法治县工作稳步推进。配合县委编办完成12个乡镇的履职事项清单合法性审查工作，提出修改意见14条，形成本单位收回事项清单3项，乡镇配合履职事项清单3项，立足职能为“小马”减负。配合完成立法草案意见征求5件，为制定高质量法规贡献力量。今年以来，办理以县政府为被告的案件9件，审结行政复议案件45件，行政复议化解行政争议主渠道作用进一步显现。制发责令履行行政复议决定通知书5份，延伸权利救济链条，推动行政争议实质性化解，努力实现“案结事了人和”。
二是推进法治政府建设。推动法治政府建设年度报告制度落实，按规定在线上网站进行了专栏公开。配合完成全国法治政府建设示范市创建实地（模拟）评估，并结合反馈意见形成了整改报告，扎实推动整改任务落地落实，确保我县在实地评估环节不丢分、不掉队。组织开展行政执法专题调研，梳理全县23个行政执法主体的3462项行政执法事项，形成了3405项行政执法事项清单，进一步规范了行政执法工作。组织全县行政执法业务骨干参加“沁水县2025年行政执法人员公共法律知识培训班”，助力我县行政执法人员不断提升执法效能。开展2025年度申领行政执法证人员公共法律知识线上考试，依法注销退休、调离执法岗等人员执法资格75人，为127名符合条件人员办理证件，确保执法主体合法合规。配合做好全市行政执法案卷交叉评查，我县组织县直部门执法业务骨干对阳城县行政执法案卷进行交叉评查，已形成案卷评查报告并反馈。自查、互查、抽查行政执法案卷208份，城区司法局交叉评查我县案卷309份，累计发现执法程序、文书制作、裁量基准适用等642个问题，已督促各部门及时整改，不断提升行政执法案卷质量和执法办案水平。推动出台或完善《行政执法案件回访制度》《行政执法人员轮岗制度》等87项制度，推动严格规范公正文明执法。
三是推进法治社会建设。制定《2025年普法责任清单》，明确各单位普法职责和任务，加强部门间沟通协作，形成普法工作合力，在“民法典宣传月”、宪法宣传周等节点，联合开展集中宣传活动，通过设立法律咨询台、发放宣传资料、现场解答群众咨询等方式，向群众普及与日常生活密切相关的法律法规知识。今年以来，共开展集中宣传活动45余场次，发放宣传资料6000余份，解答群众咨询100余人次。聚焦特殊群体，开展“法治进校园”、进企业、进军营等活动。今年，共举办法治讲座10场次，受众达2300余人。创新普法形式，充分运用新媒体平台，打造“指尖上的普法课堂”。通过“沁水”微信公众号、网格群、村（居）民群等推送普法短视频、普法案例、法律法规解读等170余条；探索利用AI技术，制作普法宣传歌曲、顺口溜等内容，线上普法内容累计阅读量、播放量达5万余次；结合“法治文艺下乡”“法治春联进万家”“国家宪法日法律知识竞答”等普法活动，深入社区、乡村开展流动普法宣传9次，发放宣传资料3500余份。
（二）聚焦风险防范，在助推平安沁水建设上持续发力
一是深化矛盾纠纷化解。深入开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，有效保障社会大局和谐稳定。组织开展18期人民调解员线上培训，全县参训调解员600余人，开展人民调解案卷评查活动，推动提升人民调解工作质量。组织动员村（居）人民调解员对所辖村（居）民进行入户走访，全面排查，加强对重点人员、重点地区、重点领域的严查细访，最大限度把各类风险防范在源头，消灭在萌芽状态。今年以来，共走访入户3501户，开展矛盾纠纷排查271次，成功调处矛盾纠纷421件，切实筑牢基层安全稳定“第一道防线”。
二是加强“两类人员”管控。强化安置帮教工作，对刑释解矫人员进行全面摸排，建立完善安置帮教档案，严格执行双列管制度，落实帮教措施，切实做好安置帮教对象的风险防控。严格执行《山西省社区矫正实施细则》中关于调查评估的相关规定，确保调查评估客观、公正。对2020年以来的调查评估工作做了摸排统计。落实社区矫正对象监督管理措施，运用信息化手段加强动态监管，优化社区矫正对象教育帮扶，丰富公益活动形式，切实增强社区矫正对象的社会责任感，我局“六育六心”教育帮扶品牌被省司法厅推广展示。
三是开展《中华人民共和国社区矫正法》实施五周年系列活动。邀请县公安局、县检察院、县法院工作人员与我局派驻民警共同为社区矫正对象进行了授课，开展了《中华人民共和国社区矫正法》实施五周年主题宣讲活动，邀请社区（村）干部、社区矫正对象的矫正小组成员及社区矫正对象本人参加社区矫正知识专题讲座，面向群众进行了普法宣传和现场答疑活动；开展了丰富多彩的“送法下乡”活动，部分司法所组织社区矫正对象到各村发放宣传资料，传播社区矫正法律知识；借助市级单位“文艺下乡”活动，在部分乡镇进行了社区矫正专题普法宣传。累计开展宣传活动10余场，专题教育5场，主题宣讲2场，共发放宣传资料7000余份，参与活动人次达1万余人。组织开展“社区矫正中心开放日”暨经验交流活动，邀请人大代表、政协委员、相关职能部门、律师代表、社群干部、媒体记者等20余人走进社矫中心零距离感受社区矫正工作，面对面开展交流研讨。
（三）践行司法为民，在提升法律服务质效上持续发力
一是法律服务惠企利企。动态梳理证明事项清单，公布了可实行告知承诺制的证明事项117项，明确无证明事项49项，进一步减轻“跑证明”负担。组建“法律托管”服务团队，动态获取新设立企业名录，主动对接讲解服务内容，在县行政审批局企业登记窗口放置《沁水县新设立民营企业“法律托管”服务告知书》，扩大政策知晓率，引导有需求企业对接个性化服务。深入市级煤层气特色专业镇，开展企业“法律明白人”普法讲座。积极开展规范涉企行政执法推进群众身边具体实事项目专项行动，完成全县39个行政执法主体，36个行政检查主体资格梳理，建立“涉企行政检查公示专栏”，公示检查事项、依据、标准、计划、频次等信息，规范涉企行政检查。帮助企业解决用工、债务、安全培训、化解矛盾等急难愁盼问题717件。召开民营企业代表座谈会，邀请14家企业代表座谈，征询企业意见建议，进一步规范涉企行政执法。
二是惠民工程便民利民。落实“一村（社区）一法律顾问”制度，形成“线上+线下”协同服务体系，法律顾问充分利用微信群、抖音、快手等新媒体平台，开展精准普法活动，实时解答群众法律疑问。截止目前，村（社区）法律顾问累计入村1784次，提供法律咨询2434人次，开展普法宣讲活动69场，调解矛盾纠纷16件，起草合同93份，审查合同479份，为村（社区）提供法律意见35条，助力村（社区）发展。持续实施“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”，今年以来，共解答群众免费法律咨询3106人次，群众满意率100%。
三是民生实事暖心贴心。聚焦劳动者、未成年等重点群体，打造特色援助品牌：“安心行动”护航劳动者权益，在全县4个工会驿站设立法律援助工作站，为职工就近提供法律咨询、纠纷调处等便捷服务，有效降低维权成本。组建普法小分队，深入建筑工地开展法律援助“绿色通道”专项宣传，助力构建和谐劳动关系。“法援护苗”守护未成年人成长。建立未成年人案件专项服务机制，优先指派熟悉未成年人身心特点的律师，实行“一援到底”服务模式，全年累计提供未成年人法律援助21次。今年以来，法律援助中心开展宣传活动10场次，发放宣传资料3000余份，累计接待群众来访咨询1025人次，受理法律援助案件204件，值班律师提供法律帮助297件，办理认罪认罚案件199件，有效保障了犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利。进一步优化公证服务流程，持续推行“上门服务、费用减免、互联网+公证”等便民举措。今年以来，沁水县公证处共受理各类公证案件243件，办理线上远程公证11件，提供上门公证服务3次，减免费用5笔。
三、存在的问题和不足
当前，我局工作还存在一些不足。在执法监督方面：当前，虽然持续开展培训，但执法人员的能力水平仍不均衡。执法监督效能有待进一步强化。公共法律服务方面：律师、公证等资源向基层延伸不足，与群众和企业多元化法律需求匹配不足；在普法依法治理方面：普法宣传针对性与精准性不足，普法服务不够精准，法治需求和普法供给的匹配度有待进一步提高。
四、下一步工作计划
下一步，我局将以不断满足人民群众日益增长的法治新需求为目标，坚持问题导向，抓重点、补短板、强弱项，持续在执法监督提质增效、公共法律服务下沉、公民法治素养提升及新媒体精准普法等方面发力，一是深入推动行政执法专项行动成果“制度化”“常态化”，充分发挥工作专班作用，进一步完善行政执法监督制度机制，持续加强行政执法队伍建设。二是强化法律服务供给，加大优质法律服务资源下沉力度，切实提升服务针对性和实效性。三是拓宽普法覆盖面与渗透力、提升精准性，聚焦重点群体推进分类普法，健全长效推进机制，稳步提升群众法治素养。以务实举措推动司法行政各项工作提质进位、走深走实。
2026年2月13日
