中村镇2025年法治政府建设年度报告
2025年，中村镇在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神及党的二十届四中全会精神，紧紧围绕《法治沁水建设规划实施方案（2022—2025年）》部署要求，坚决扛起法治建设政治责任，紧跟新形势下全面依法治镇新任务新要求，全面推进乡村依法治理，不断提高乡村建设法治化水平，更好更优满足乡村人民群众多层次、多类型法律服务需求，不断增强全镇广大群众的法治获得感、幸福感、安全感。现将我镇2025年法治政府建设情况报告如下：
一、2025年所做的工作
（一）强化组织领导，压实法治责任
中村镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，一是严格执行党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，进一步明确法治建设工作领导小组职责，细化责任落实，加强工作领导。二是将法治建设纳入2025年度工作总体规划，与经济社会发展等其他各项工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。三是强化工作督导，每季度对法治政府建设工作进行1次自查，发现不足及时加以改进，不断提高工作质量。
（二）健全制度体系，提升规矩意识
始终将制度建设作为推进法治政府建设的基础性工程。一是修订完善《中村镇党委政府“三重一大”事项集体决策制度》《中村镇农村集体“三资”管理暂行办法》等制度，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》及《沁水县重大政策事前评估和事后评价办法》，确保决策科学、程序正当、责任明确。严格执行各项工作制度，利用制度的规范制约作用保证法治政府建设各项工作落到实处。二是持续深化领导干部学法用法，将习近平法治思想、宪法法律及党内法规纳入镇党委理论学习中心组和机关周例会学习重要内容，结合中央八项规定精神学习教育，常态化开展典型案例通报和以案释法，筑牢领导干部依法办事、廉洁用权的思想根基。全年镇政府组织学习党内法规及重要法律条文学习15次，教育全镇干部依法依规办事，法治素养不断提升。三是落实行政机关负责人出庭应诉制度，充分发挥镇村法律顾问在重大决策、规范性文件制定、合同审查、涉法事务处理中的专业作用，确保各项行政行为于法有据、规范有序。四是严格执行村级重大事项“五个管住”工作法，加强对各村依法决策、依法管理的指导与监督。五是坚持和完善领导干部述法制度，将法治建设纳入领导干部年度述职内容，切实提高领导干部运用法治思维和法治思维解决各项工作的能力，规范依法办事。
（三）深化宣传教育，营造法治氛围
不断创新普法形式，认真开展法治宣传，逐步推动法治思想入脑入心。一是坚持抓住“关键少数”，严格执行“第一议题”制度，将习近平法治思想和习近平总书记关于法治政府建设重要论述列入镇党委理论学习中心组学习内容，组织专题法治学习3次，学习党内法规及重要法律条文7次。依托机关周例会，结合中村法庭、司法所等资源，采取以会代训、以案释法等形式，引导教育全体职工学法、守法、知法、用法，提高依法行政的能力和水平。二是严格落实“谁执法谁普法”工作责任制，加强普法队伍建设，聘请镇级法律顾问1名，村级法律顾问2名，培养“法律明白人”39名，平安志愿者37名，将全镇13名大学生村干纳入人民调解员队伍，为群众提供法律咨询200余次，开展法律知识讲座12次、法治宣传11次，增强了广大群众的法治意识。三是紧扣“4·15”国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点，充分发挥法治大道、法治广场等阵地作用，组织开展宣传活动6次、“律师当班来讲法”等法律服务8场，动员网格员、平安志愿者等入户走访2000多户，微信转发普法视频220余次，悬挂法制宣传条幅30条，累计发放普法宣传资料2000余份，覆盖群众3000余人次，营造了全民学法守法用法的浓厚氛围，推动我镇群众的法治素养有效提升。
（四）规范执法行为，提升执法效能
以提升综合行政执法能力为核心，推动执法规范化建设。一是优化执法队伍建制，镇综合行政执法队现配备执法人员12名，由镇党委副书记、镇长任队长，分管副镇长任副队长，队员覆盖各关键站所，执法力量专业高效。同时持续加强执法保障，按需更新执法服装、车辆及执法记录仪等装备，确保执法过程公正透明。二是规范执法行为。根据法定的执法职权和乡镇履职事项清单规定的行政执法职权，定岗定责，确保权责清晰、责任到人。规范使用乡镇综合行政执法专用章，组织开展“线上+线下”“业务+法规”培训10余次，集中学习12次，全面提高执法人员法治素质，确保持证上岗、文明执法。三是强化执法监督检查。聚焦危化行业、冶金工贸行业、洗选煤行业、矸石山、污水处理、集中供暖等重点行业领域，开展执法监督专项检查80余次，处理群众举报问题7次，执法效能和社会效果得到进一步提升。
（五）聚焦基层治理，夯实法治根基
充分发挥法治在基层社会治理中的保障作用。一是坚持调解优先。结合实际，践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，改造提升镇综治中心，做优“秋根说事”本土调解品牌，深度挖掘“虞舜”文化，充分发挥“三长会商”制度优势，全年接待群众上访110人次，调解各类矛盾纠纷88件，网上转办件13件，已全部处理。二是强化制度改革。坚持用法治方式解决农村“三资”管理问题，严格落实农村集体“三资”管理制度，发挥以农村财务管理制度为纲，以合同备案、项目管理、差旅补贴、零工使用等10项制度配套的“1+10”制度体系和“七环相扣工作法”作用，对农村“三资”进行全流程管理、全方位监督，有效维护了集体经济利益。三是加大惩治力度。持续开展扫黑除恶专项斗争，深入开展宣传贯彻《中华人民共和国反有组织犯罪法》活动，营造良好社会氛围。以夏季治安打击整治行动为载体，严厉打击各种违法犯罪活动。今年以来，共查处治安案件53起，治安拘留19人，罚款8500元，社会治安环境持续向好，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的导向更加鲜明。
二、存在问题
2025年中村镇法治政府建设工作取得了一定成效，但仍存在一些问题，主要表现在以下3个方面：
一是思想认识问题。部分镇村干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力仍需加强，学用结合的深度有待拓展。
二是依法决策问题。落实重要文件、重大决策、风险评估、合法合规性审查等程序的规范性和实效性有待进一步强化，决策过程记录和材料归档需更加严谨。
三是普法宣传问题。普法宣传的精准性和创新性有待提升，传统宣传方式仍占较大比重，运用新媒体、数字化手段开展普法宣传的广度、深度及互动性不足，普法产品的吸引力和影响力需进一步扩大。
三、下一步工作计划
针对存在问题，中村镇将继续在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，在上级坚强领导下，对症施策，从以下三方面持续加强不断提升今后法治政府建设工作：
一是强化理论武装，培树法治思维。持续将习近平法治思想作为根本遵循，完善领导干部学法用法长效机制，提升领导干部运用法治思维依法化解矛盾纠纷、维护社会稳定、有效应对风险防控的能力和水平。切实加强法律培训，充分发挥镇法律顾问作用，定期举办学习培训，特别是定期组织机关工作人员和农村“两委”干部集中学法，进一步提高机关工作人员和农村“两委”干部的法律素质和依法办事能力。
二是建强法治队伍，提升履职能力。整合基层法律服务工作者、人民调解员队伍、法律顾问、“法律明白人”力量，推动法律服务志愿者队伍建设。对村“两委”、党员、网格员开展定期培训，为“法治中村”建设充盈能量。加强乡镇综合执法队伍规范化建设，整合有限力量，加强行政执法人员培训，提升行政执法人员的法治素养，落实行政执法全过程记录，规范执法台账和文书，推进严格规范公正文明执法。发挥法律顾问的作用，探索实践法律顾问列席党政决策会议，把好重大规范性文件、重大决策、重大信访事项等的合法合规性审核关口。
三是创新普法模式，增强宣传实效。严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁管理谁普法”责任制，细化普法责任清单，构建大普法格局。充分发挥镇村公共法律服务工作站（室）、法律顾问作用。发挥好法治文化大道、法治文化广场、法治文化长廊、法治文化墙和农家书屋的作用，大力拓展微信、抖音等新媒体平台，强化互动式普法宣传，深入开展以案释法，提升普法宣传的覆盖面和精准度，努力营造更加浓厚的法治社会氛围。
2026年2月13日
