沁水县退役军人事务局2023年法治政府建设工作的报告
一、2023年度履行推进法治建设第一责任人职责情况
县退役军人事务局承担着《退役军人保障法》《兵役法》《军人地位和权益保障法》和《英雄烈士保护法》以及相关配套法规的落实。2023年以来，县退役军人事务局主要开展了以下工作：
（一）大力开展送政策进军营活动。全年共深入武警官兵驻地开展法律宣讲4批次十余场。在3月份和9月份的退伍季，积极组织安置、优抚等相关股室，开展送政策进军营活动，向广大官兵宣讲《退役军人保障法》《军人地位和权益保障法》以及优抚安置相关政策。在12·4宪法宣传周和烈士纪念日等关键节点，广泛开展《宪法》和《英雄烈士保护法》宣传，邀请法律顾问赴武警沁水中队、武警晋城支队执勤二大队三中队、沁水县消防救援大队等单位开展宪法及相关法律法规宣讲。在新兵入伍前，针对入伍新兵特点，重点宣讲相关优抚政策以及《兵役法》相关知识，鼓励大家入伍后建功立业。
（二）扎实开展《英雄烈士保护法》宣传工作。在《英雄烈士保护法》颁布实施五周年之际，制作发放“十大英模”挂像210套，发放到全县12个乡镇和192个村（社区），全部悬挂在退役军人服务中心（站），广泛宣传英雄烈士事迹，弘扬英雄烈士精神。整理编撰烈士纪念设施法律法规政策汇编，召开全县退役军人服务站长会议专题研究学习，同时，为全县1700余名重点优抚对象发放《退役军人保障法》《英雄烈士保护法》和《双拥政策法规》。在双拥一条街布置4套“十大英模”挂像，以供来往市民学习英烈精神。
（三）积极推动相关法律法规的贯彻落实。一是移交安置工作扎实开展。一是切实维护退役军人合法权益，安置质量稳步提升。接收自主就业退役士兵41人，举行了退役军人暨军属专场招聘会，帮助退役军人实现就业。接收符合政府安排工作条件退役士兵和退出消防员14人，实行“阳光安置”，事业单位安置率达到73.2%。为历年最高。安置随军家属2人到国投、盛融两个企业，实现随军未就业家属清零。举办2023年度退役士兵适应性培训，30余名退役士兵参加培训；参加高职扩招国家免费提升学历学习10人；参加职业教育和技能培训19人，并为12名已经取得技能证书的退役士兵发放学费补助共计5.33万元。为48名自主就业退役士兵发放一次性经济补助123.6万元。同时按时发放企业军转干、待安置对象生活补助等各类补贴55.16万元。二是拥军优抚成效有力推进。逐年提高重点优抚对象抚恤标准，为1716名重点优抚对象发放定期抚恤补助资金1162.92万元，按时发放义务兵家庭优待金346.07万元、大学生入伍奖励金18.4万元。按照政策规定，提高重点优抚对象医疗补助标准，取消年补助一万元的上限，更好地服务退役军人。争取省、市、县三级财政资金65万元，为老红军冯自根发放购房补助，帮助其购置房产一处。积极开展新兵入伍“四尊崇”（新兵入伍欢送仪式、举行座谈、挂光荣牌、拍集体照），在全社会形成了“一人参军、全家光荣”社会新风尚。大力开展退役返乡“五关爱”（迎接仪式、谈心谈话、宣讲政策、推介岗位、高效办事），切让退役军人尽快融入社会，顺利实现人生转型。广泛开展日常关怀“六必访”（退役返乡必访、立功受奖必访、英模典型必访、重要节日必访、遇到困难必访、重大变故必访），把党和政府的关怀传递到每一名退役军人家属和退役军人的心坎上。在八一、春节期间，对老红军、参战参试、三属、农村籍60周岁退役士兵等重点优抚对象开展走访慰问，共发放慰问金133.28万元，对边海防家庭、立功受奖家庭进行走访慰问，尤其是在全市第一个落实对现役军人家庭全面走访慰问制度，在八一期间，为每一名现役军人家庭送上慰问金300元和慰问品，取得了社会一致好评。三是双拥工作成效再创佳绩。2023年5月，在全省双拥模范城表彰大会上，我县再次被命名表彰为山西省双拥模范县，实现了双拥模范城九连冠。春节、八一期间，县四班子领导深入驻沁部队看望慰问广大官兵，送上慰问品近50万元。赴武警晋城执勤三中队和武警沁水中队，开展“送政策进军营”活动，积极宣讲军人地位和权益保障法、退役军人保障法、英雄烈士保护法等法律法规。开展烈士纪念设施整修工程，依托县革命史展馆、南下干部纪念园、革命烈士陵园开展“发扬红色传统、传承红色基因”系列活动，在清明节、“9·30”国家公祭日等重要时间节点，共接待党政机关、学校、企事业等单位30多个，4000余人次，让红色革命精神脉脉相承。落实军地互提需求、互办实事“双清单”制，积极协调解决军地相关难点问题，不断增进军政军民团结。
二、存在的问题和不足
一是服务体系不健全，导致相关法律法规宣传不到位。虽然已经建立了县-乡-村三级服务体系，但村级服务站挂牌较多，实际开展工作较少，缺乏有力的举措开展退役军人工作，村级服务站建设和作用的发挥还需要加大力度。
二是宣传方式不够多，政策宣讲工作还不能有效开展。仅仅是利用服务体系开展政策宣讲，政策落实的社会化程度不高，社会参与性较低，未在全社会形成浓厚的拥军工作社会氛围。
三、下一步工作打算
2024年，我局将全面落实《退役军人保障法》《兵役法》《军人地位和权益保障法》和《英雄烈士保护法》，以“戎耀沁水”建设的实际成效，推动退役军人工作创新发展。在今后的工作中，做到以下几点：
思想认识上再提高。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于做好退役军人工作及双拥工作的重要论述，围绕省、市、县党代会擘画的宏伟蓝图，牢固树立以人民为中心的发展思想，对接制度改革，解放思想、开拓进取，加强政策研究和体制机制创新，努力开创退役军人工作新局面。
目标任务上再精准。一是提高退役军人服务保障水平，高质量推进退役军人安置、就业、培训，强化思政引领、荣誉激励、教育管理，着力推进法律法规和政策落地见效。二是推动部队“三后”问题高效解决。不断提高安置质量，千方百计为军人保障“后路”；做好随军随调家属就业安置，全力以赴为军人照顾“后院”；保障军人子女接受良好教育，倾心尽力为军人培育“后代”。
解决问题上再发力。一是解决相关法律法规在基层落地见效的问题，将相关法律法规的精神转化为解决退役军人实际问题的行动。二是解决推动退役军人高质量就业创业的问题，依托院校、职业培训机构、创业孵化基地等开展培训，提升业务技能，确保退役能上岗、转业即就业。三是解决退役军人的共同期望成为现实的问题，深入基层调查研究，切实掌握全县退役军人的心理预期，帮助退役军人转变攀比式就业观念。四是解决涉军信访矛盾成功化解在基层的问题，引导退役军人主动顾全改革发展大局，带头维护全县和谐稳定，做到“退役不退志、退伍不褪色”。
服务管理上再聚焦。一是提高安置质量，提升退役军人待安置期间服务管理水平，推动安置工作提质增效。二是创新培训模式，采取线上线下相结合、自主学习和教师面授相结合的弹性机制，为退役军人提供多层次、宽领域的培训服务。三是打造“戎创”品牌，全力营造为退役军人服务的良好环境，助力退役军人实现创业梦想。四是夯实服务体系。实现“五有”要求从有到优，建立从“服役”到“退役”人员的闭环管理服务机制。五是维护区域稳定。发挥思想政治职能和权益维护作用，及时从源头化解矛盾、在基层破解难题，切实保障退役军人合法权益。
2024年2月27日
