中国人民政治协商会议
沁水县委员会常务委员会工作报告
——在政协第十届沁水县委员会第四次会议上
（2024年3月1日）
张 瑞 忠
各位委员、同志们：
我代表中国人民政治协商会议第十届沁水县委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年，是加快实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是我县经济社会持续发展、成果丰硕的一年。一年来，县政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大精神和习近平总书记视察山西重要讲话指示批示精神，在中共沁水县委的坚强领导下，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，聚委员之智，尽政协之力，为助力全县高质量发展作出了积极贡献。
一、高举旗帜学思想，团结奋斗基础更加牢固
常委会始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领政协工作，确保人民政协事业沿着正确政治方向笃定前行。
把坚持党的全面领导贯穿履职始终。坚决维护党中央权威和集中统一领导，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的领导贯穿到政协工作全过程各方面，使政协更好成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。坚持把县委中心工作作为政协履职方向，重大事项及时请示报告，交办工作全力以赴完成。全年召开党组、主席会议19次，向县委请示重要事项10次，报告重要工作、重要活动27次，始终做到党委有部署、政协有担当，党委有号召、政协有行动。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，严格落实全面从严治党主体责任，召开政协党建工作会议，压紧压实管党治党政治责任，政协系统党建工作科学化、制度化、规范化水平进一步提升，“党建＋履职”工作机制更加健全、更具特色。
把党的创新理论武装作为头等大事。严格落实“第一议题”制度，持续开展以党组中心组学习为牵引的各类学习活动，把学习贯彻中共二十大精神，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“山西篇”“政协篇”“最新篇”紧密结合起来，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。全年组织开展党组中心组（扩大）学习会议12次，支部大会学习12次，机关集中学习11次，举办“委员讲座”2期，“文化沁水”讲堂2次。通过学习，广大政协委员和政协工作者“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决。
把开展主题教育作为首要政治任务。坚持学思想、强党性、重实践、建新功，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制有机融合、有效贯通、一体推进。开展主题教育集中学习3次，专题研讨4次，组织情景互动式党课、专题辅导、红色教育基地研学、观影等学习活动7次。弘扬“四下基层”优良传统，主席班子成员开展专题调研60余人次，形成调研报告10篇，协助解决问题10余个，提出建议30余条。坚持刀刃向内，检视整改问题10个，着力把主题教育焕发出来的政治热情转化为推动政协事业发展的强大动力和生动实践。
二、围绕中心献良策，服务大局成效更加突显
常委会紧紧围绕县委“三地三区五提升”战略部署，充分发挥政协联系广泛、智力密集优势，为沁水高质量发展、高颜值生态、高品质生活作出贡献。
精准建言服务发展。主动融入全县中心大局，建睿智之言、献发展之策。立足数字沁水建设，抓住优化布局、扩规增效、稳定电价等关键环节，开展调查研究，提出5方面10条建议助推沁水大数据产业发展。紧扣乡村振兴发展，与县乡村三级部门联动调研，召开专题议政性常委会议，提出5方面意见建议，为推动基层供销社改革发展献计出力。聚焦边远山区农民养老、社区食堂建设、文旅融合发展、医疗康养服务等，广泛协商、竭诚尽智，提出对策建议47条，成为县委、县政府抓落实、促发展、激活力的重要决策参考。
民主监督助推落实。心系发展与安全、生态与环保、改革与民生等大事要事，运用民主监督形式，聚焦全县重点工程项目建设，组织部分市、县政协委员110余人，对开发区、各乡镇以及相关部门、企业的重点工程项目建设情况开展集中视察，形成《视察通报》，提出4方面建设性建议，全力协助党委政府改进工作、解决问题。组织委员到法院旁听关于帮助信息网络犯罪活动的刑事案件庭审，零距离感受法律的威严和司法公正。响应县委号召，动员市、县政协委员，积极投身法治政府建设、平安建设第一线，开展政策宣传、走访排查、督导检查，为保一方平安、护百姓安全、建美丽沁水贡献力量。
践行初心真情为民。坚持把人民对美好生活的向往作为履职的出发点和落脚点，积极通过反映社情民意信息为群众办实事、解难题、分忧愁。在选题上强化引导，编发选题参考98条；在撰写上强化指导，利用“委员谈社情民意”专栏开展业务培训21期；在推进上强化合力，构建“五抓两报两提升”工作格局。全年编发县级《社情民意信息》110条，县委、县政府主要领导批示31条，很多意见建议转化成为增进民生福祉的实质性举措。向上级政协报送信息138条，采用117条，其中全国政协采用3条，省级政协采用17条，市级政协采用97条。全年被市级以上采用信息数量比上年大幅提升，实现了量和质的双突破。
三、集聚众智添活力，协商民主机制更加完善
常委会牢牢把握专门协商机构性质定位，不断拓宽协商平台，丰富协商形式，推动成果转化，发挥了协商民主在发展全过程人民民主中的独特优势和作用。
协商平台更广。以推动政协协商与基层协商融合互促为目标，依托“有事来商量”协商议事平台，推动“众人的事情由众人商量”制度化实践，创新“小微协商”“重点协商”“专题协商”“多方协商”等多元化的协商议事方式，构建“固定＋流动”的协商平台矩阵，把协商议事工作拓展延伸到基层一线、居民小区、田间地头、工地厂房等，让政协工作更加贴近基层、贴近实际、贴近群众。全年针对龙隐山居文旅徒步小镇引资扩股事宜、村集体林地与国有林地重叠纠纷事宜、耕地保护等问题开展协商议事50余场。组织召开“有事来商量”协商议事工作经验交流会，通过实地观摩、深入交流，相互借鉴、集思广益。
协商形式更多。紧盯社会治理和风险防范，积极做春风化雨、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作。优化调整界别委员，推进委员小组活动，组织委员参与调研、视察、协商、建言等活动，建言献策的针对性、专业性和精准性明显增强。厘清无党派委员活动小组职责，不定期组织无党派委员与界别群众座谈交流，察民情、聚民智、解民忧。建立政协提案与检察建议“双向衔接转化”机制，接收检察建议和转交立案提案30余件，为共同维护国家利益和社会公共利益探索了新途径。
协商成色更足。优化全体会议集体协商、常委会会议重点协商、主席会议专题协商、专委会对口协商的程序方法，培育开放包容、和而不同、敢讲真话的协商文化。紧贴职工权益维护、文物活化利用、未成年人保护工作等，组织开展各类协商活动20余场次，深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的水平进一步提升。十届三次会议以来共征集提案336件，审查立案282件，遴选10件重点提案进行重点督办。通过制定《提案办理手册》，把全过程协商贯穿提案办理全过程，推动提案协商办理“面对面”，努力做到办好一件提案、解决一类问题、惠及一方群众。
四、凝聚共识筑同心，合作共事局面更加稳固
常委会坚持把思想政治引领、广泛凝聚共识作为政协履职的中心环节，把牢工作主轴，创新工作方式，努力汇聚起团结奋进的强大合力。
突出思想引领守圆心。建立委员联系界别群众机制，构建起政协党组和主席班子成员联系专委会、专委会联系委员活动小组、委员活动小组联系界别委员、界别委员联系界别群众的联络体系。结合日常履职活动，引领广大政协委员和界别群众不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，巩固团结奋斗的共同思想政治基础。全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，积极做好民族宗教工作，引导各族各界群众自觉维护民族团结，推进中华民族共同体建设。
深化联系合作聚人心。密切与各民主党派、工商联、宗教界人士、党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等沟通联谊，支持鼓励他们围绕全县经济社会发展的重要问题建言献策，主动邀请他们参与调研视察、协商议政、民主监督、学习培训等活动，优先安排重要会议发言，联合承办重点协商议题，共同参与社会公益活动，全年参加履职活动100余次，报送会议发言材料64篇，开展公益慈善捐助20余万元，在勤勉履职中增进团结，在合作共事中巩固团结，在共同奋斗中深化团结。
广泛宣传交流增信心。编辑出版《赵树理研究文选》。运用主流媒体讲好政协故事、传递委员心声，拍摄《委员咨政》3期、《委员履职》6期、《委员在一线》22期。县政协网站、“文化沁水”微信公众号发布信息84期385条，《人民政协报》《山西日报》《山西政协报》宣传报道沁水政协工作30余次。加强对外交流，先后外出学习考察6批60余人次，接待陕西省黄龙县、河北省张北县等兄弟政协的来沁考察调研7批100余人次，配合省市政协在我县开展调研20批300余人次，展示了沁水新时代发展形象，扩大了沁水知名度、美誉度和对外影响力。
五、强化担当促履职，政协自身建设更加过硬
常委会主动适应新时代政协事业新方位新使命，持之以恒加强自身建设，激发内生动力，增强工作活力，不断提升履职效能。
加强班子建设作表率。不断强化常委会自身建设，严格按照政协章程和常委会工作规则协商议事。定期听取常委述职，常委会成员带头讲政治、谋大事、聚共识、践宗旨，作出了表率，展示了担当。主席会成员率先垂范、以身作则，带领广大政协委员积极投身全面深化改革、乡村全面振兴、生态环境保护、防范化解风险等工作，献务实管用之策、担监督落实之责、尽推动发展之力。
激发委员潜力促履职。举办“学习贯彻二十大 团结奋斗新征程”委员履职能力提升培训班，提升委员履职能力。持续打造“书香政协·悦享沁水”品牌，围绕“以学铸魂”“寻踪诵典”“读树明理”主题，开展系列读书活动20余场次，增强委员履职定力。建立委员履职档案，规范考核评价体系，督促做好“委员作业”，增添委员履职动力。举办“树形象 展风采 提能力”系列活动之委员运动会、诗词悦享会、迎新春联欢会，凝聚委员履职合力。开展“我为群众办实事”“界别委员走基层”等活动，助推委员下沉基层、服务群众，解决民生实事60余件，提高委员履职效力。广大政协委员发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，以实际行动展现了新时代政协委员为国履职、为民尽责的“硬核”力量和靓丽风采。
转变工作作风提效能。以“清廉机关”建设为抓手，全面加强干部队伍建设，不断提升服务保障能力。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展“1＋3”廉政警示教育月活动，优化调研、视察、协商的方式，作风建设进一步加强。组织开展“重温经典 深思廉洁”“红色七月·五个一”等系列主题活动，在活动中深化廉政教育，增强委员及机关全体党员干部的纪律意识和廉洁自律能力，展现了新时代政协新样子、机关新形象。
各位委员，同志们：
过去一年成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是中共沁水县委坚强领导的结果，是县人大、县政府、社会各界大力支持的结果，是政协各参加单位、全体政协委员和政协工作者团结奋斗的结果，也离不开老领导、老同志的关心支持和帮助。在此，我代表十届县政协常委会，表示衷心的感谢，并致以崇高敬意！
在取得成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中还存在一些不足，主要是：贯彻落实全过程人民民主的创新举措还不够多，推动协商成果落地转化的机制还不够完善，委员联系服务界别群众的渠道还需进一步畅通等等。对此，我们将高度重视，切实加以改进，也真诚希望各位委员和同志们提出意见建议。
2024年工作安排
2024年是中华人民共和国成立75周年，是中国人民政治协商会议成立75周年，也是沁水政协成立40周年，做好今年的工作意义重大。常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届二中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署，聚焦县委“三地三区五提升”战略部署，坚持团结和民主两大主题，充分发挥专门协商机构作用，重点实施凝心铸魂、提质增效、强基固本“三大工程”，开展调查研究、提案工作、社情民意信息“三大提升行动”，推进“五个政协”建设，对标先进一流，主动担当作为，为奋力谱写中国式现代化沁水篇章贡献智慧和力量。
一、扛牢政治责任，以“忠诚政协”担当引领之责
准确把握人民政协的政治属性，实施凝心铸魂工程，为推动沁水高质量发展汇聚更多同行者。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中全会精神，巩固拓展主题教育成果，深化落实“第一议题”制度，引导政协各参加单位和政协委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。坚持把习近平总书记关于党的建设的重要思想落实到政协党建工作全过程各方面，切实增强政协党组织政治功能和组织功能，打造具有政协特色的党建履职品牌。坚持在县委统一领导下开展工作，自觉做到党政工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，智慧和力量就汇聚到哪里。
二、紧扣首要任务，以“实干政协”助推发展之势
准确把握高质量发展这个首要任务，增强资政“靶向性”，提高建言“含金量”，为党委政府科学民主决策提供有益参考。开展调查研究质量提升行动。大兴调查研究之风，认真落实年度协商计划，完善调研流程，改进调研作风，重点围绕产业转型发展、乡村振兴战略、健康沁水建设等开展调查研究，提出有分量、有价值的意见建议，为沁水高质量发展提供智力支持。开展提案工作质量提升行动。完善提案办理“手册式”机制，深化提案“面对面”协商，加大重点提案督办调研和民主评议力度，形成提案征集、审核、交办、督办、反馈的工作闭环，推动提案持续由量向质转变。开展社情民意信息质量提升行动。关注经济社会发展的重点难点、人民群众关心的热点焦点，广开言路、集思广益，不断拓展信息收集渠道；明确政协各参加单位、各专委会工作责任，把好信息审核关口；加强与省市政协的联系，推动社情民意信息发挥更大作用；定期通报社情民意信息采编情况，强化考核结果运用，落实激励奖励举措，不断提升信息质量，真正使社情民意信息成为党委政府和人民群众的直通车、连心桥。
三、深耕重要阵地，以“同心政协”汇聚奋进之力
准确把握凝聚共识的核心要义，不断强化学习、文史、宣传阵地建设，构建起政协汇智聚力多维格局。学习阵地强动力。持续增强政协网站、“文化沁水”微信平台、“政协讲堂”理论学习阵地作用，抓好“委员讲堂”知情明政主课堂功能，线上线下同步发力，全面提升委员认识高度、思想深度、视野宽度、知识厚度。持续深化“书香政协·悦享沁水”读书品牌，将集体读书与个人读书、读书成效与履职实践、读书交流与协商议事、成果转化应用与社会溢出效应有机结合，让“书卷气”在政协蔚然成风，影响社会各界。文史阵地蓄内力。坚持以史增共识，进一步加大文史资料征集、收编、整合力度，办好“政协文史”专栏，以文史工作新成效加强思想政治引领，广泛凝聚共识。坚持以文聚人心，发挥文化艺术界别委员特长优势，支持、鼓励他们围绕重大时间节点、重大发展战略、重大活动安排、中华优秀传统文化等开展文艺精品创作，在助推文化事业和文化产业繁荣发展上下功夫、出实招。宣传阵地增合力。全面构建政协“报、刊、网、微、端”宣传矩阵，将视角聚焦理论重点、政策热点、民生焦点，持续讲好沁水故事、政协故事，用主流思想舆论增强认同、形成共识、凝聚力量；将视角紧盯履职中心，策划推进“委员咨政”栏目，凸显协商民主特色；将视角对准委员，拍摄《委员履职》《委员在一线》栏目，展示好委员在议政活动中的精彩表现、在基层协商中的暖言暖语、在工作岗位上的先进事迹，让委员的影响力成为拉长“同心圆”半径的重要牵引力。
四、聚焦主责主业，以“有为政协”提升协商之效
准确把握“推进协商民主广泛多层制度化发展”的深刻内涵，实施提质增效工程。完善协商体系。构建综合性、开放式、常态化的协商议政体系，加大政协协商与基层协商的衔接融合，不断探索新时代协商民主的新路径。优化会议发言遴选机制，提高会议发言质量。健全政协上下联动履职长效机制，积极开展联合调研、联动协商、协同监督等活动，实现协商成果共享。创新协商方式。依托“有事来商量”平台、委员工作室、委员活动小组等，探索开展小而精、多而活的协商活动，扩大界别群众有序政治参与。提升协商效能。拓展知情明政渠道，邀请党委政府领导和部门有关同志参加政协会议、开展调研协商等活动；建立专委会和有关部门双向邀请参与重要活动、互通工作信息机制；建立县情社情民情通报机制，为委员知情明政、履职尽责提供参考。
五、坚持固本培元，以“活力政协”激发创新之能
准确把握人民政协制度的独特优势，实施强基固本工程。让委员队伍更“活跃”。坚持“为国履职、为民尽责”价值导向，持续推进委员履职能力建设，引导委员脑中有政治、胸中有全局、肩上有担当、身上有本领、心中有戒尺，以排头兵的姿态和干劲，当好人民政协制度执行的参与者、实践者、推动者。让系统联动更“高效”。要“联”有方向，以“思想共引领、履职共推动、资源共分享、问题共解决”为目标，不断探索机制创新，为更好履职赋能增效。要“联”有指导，推进县政协党组成员定向联系工作机制，定期走访调研、收集意见、提出建议。要“联”有成效，组织开展好庆祝新中国成立75周年、人民政协成立75周年、沁水政协成立40周年系列活动。让机关状态更“奋发”。全面提升新时代政协机关工作的质量水平，深化“学习型、服务型、创新型、智慧型、和谐型、清廉型”机关建设，以一线思维和一流标准，以精准举措和严实作风，切实担负起参谋助手、综合协调、督促落实、服务保障等重要职责。让合作联谊更“深入”。以共同的事业鼓舞人，发挥统一战线组织作用，为各民主党派、工商联发挥作用搭建更多平台、提供更优条件。以共同的目标感召人，密切同少数民族和宗教界代表人士、非公有制经济人士、党外知识分子、新的社会阶层人士的联络联谊，促进与侨界群众的沟通合作。以共同的情感凝聚人，挖掘政协委员乡缘、亲缘、学缘、商缘等人脉资源，倾力服务我县经济社会高质量发展。
各位委员、同志们：
奋进新征程，人民政协大有可为；建功新时代，人民政协责无旁贷！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共沁水县委的坚强领导下，充分发挥人民政协独特优势和职能作用，把事业放在心上，把责任扛在肩上，让建言资政的“金点子”越来越多，团结奋进的“同心圆”越来越大，为扎实推进中国式现代化沁水实践作出新的更大贡献！
