中国人民政治协商会议沁水县委员会
常务委员会关于县政协十届三次会议以来
提案工作情况的报告
——在政协第十届沁水县委员会第四次会议上
（2024年3月1日）
王 江 龙
各位委员：
受政协第十届沁水县委员会常务委员会委托，我向大会报告县政协十届三次会议以来的提案工作情况，请予审议。
2023年提案工作情况
2023年是全面贯彻中共二十大精神的开局之年。县政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、对山西工作的重要讲话重要指示精神，紧紧围绕县委“三地三区五提升”战略部署，团结带领广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会积极运用提案建言资政、履行职能。一年来共提出提案336件，经审查立案282件，占总数的83.9％，按照“分级负责、归口管理”的原则，提案分别交由38个单位具体办理，现已全部办复。总体来看，提案议题广泛、内容丰富、重点突出，彰显了政协委员传播好声音、汇聚正能量的使命和担当。经过各方面共同努力，许多建议得到了县委、县政府及相关部门的重视和采纳，在服务决策、推动发展、凝聚共识中发挥了积极作用。
——聚焦转型发展，着力为经济建设贡献智慧。围绕能源革命、产业转型、乡村振兴等方面，提出提案55件，占立案提案总数的19.5％。关于推动我县能源革命向纵深发展、建设煤层气行业智慧指挥调度中心、发展煤层气综合利用新材料项目、组织关键技术攻关解决低浓度瓦斯利用技术问题等建议，为我县做好支柱产业升级文章提供了重要参考。关于推进国学康养小镇建设、加快文旅产业高质量发展、推进全县旅游资源整合打造国家级全域旅游示范县、叫响擦亮“千年古县 如画沁水”品牌等建议，为我县厚积发展动能，推动文旅康养产业提级增效发挥了积极作用。关于以产业振兴带动乡村振兴、打造农产品区域公用品牌、推动我县农业龙头企业倍增质升等建议，助推了我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。
——紧扣强基固本，全力为基层治理协商建言。围绕提升社会治理效能、优化营商环境等方面，提出提案15件，占立案提案总数的5.3％。关于加强乡村振兴系统干部队伍和基层信访干部队伍建设、建立“清化收”长效机制、加快推进乡镇执法体制改革等建议，为加强基层治理和巩固社会安定团结发挥了积极作用。关于优化我县营商环境、助力经济高质量发展等建议，助推了我县有效纾解营商环境痛点堵点，持续打造一流营商环境。
——立足文化自信，合力为文脉传承竭诚尽智。围绕繁荣曲艺事业、传承优秀传统文化、加强文物保护等方面，提出提案18件，占立案提案总数的6.4％。关于繁荣曲艺事业建设文化强县、加强我县曲艺传承人培养、赵树理研究进校园的建议，相关部门积极采纳，研究开设曲艺兴趣班，举办多期赵树理经典作品朗诵会，并将编写赵树理研究校本教材列入重点工作计划加以推进。关于加强民俗文化传承和保护、推动我县非遗类民间艺术传承、加强县城传统院落保护等建议，为进一步繁荣我县公共文化事业和加强文物保护工作提供了有力支持，相关部门开展各类文艺活动，加大非物质文化遗产保护工作力度，对县域内传统院落进行摸排调研，完善不可移动文物保护清单，多措并举加强文物保护工作，促进了文化强县建设。
——厚植民生情怀，致力为群众期盼献计献策。围绕完善基础设施、增进民生福祉、打造高品质生活等方面，提出提案184件，占立案提案总数的65.3％。关于缓解停车难、完善公交线路、更换公交车辆等建议，为提升城市服务水平、保障市民出行便捷安全提出了可行办法，相关部门积极采纳，想方设法增加开放停车位，开设新公交线路，新增23台公交车辆。关于发展社区全民健身运动、持续提升基层医疗机构服务能力等建议，助推了健康沁水建设。关于加强餐饮业食品安全监督、加强建筑垃圾处置等涉及社会公共利益的建议，在交办的同时，转化为公益诉讼检察建议，得到了相关部门的积极采纳和有效落实。
——践行“两山”理念，聚力为生态文明凝心赋能。围绕建设国家森林城市、绿色低碳转型、加强生态保护修复等方面，提出提案10件，占立案提案总数的3.5％。关于提升国家森林城市建设品位等建议，为我县创建国家森林城市提供了有益参考。关于农村垃圾减量化资源化无害化处理、乡村污水处理工程和旱厕改造项目一体推进、推广使用环保餐盒、防治白色污染提升生活品质等建议，为改善城乡环境发挥了积极作用。关于开展煤层气开采地下水环境影响评估等建议，得到了相关部门的高度重视，编制了《沁水县煤层气开采区地下水环境状况调查评估项目实施方案》，申请中央水污染防治专项资金1225.3万元，用于沁水县煤层气开采区地下水环境状况调查评估工作。该项工作将为煤层气开采对地下水污染防治提供试点经验，对于保障我县区域水生态环境安全，协调处理好煤层气开采和地下水保护的关系具有重要意义。
过去一年的提案工作，坚持政治引领，着力提质增效，做到了服务大局有为、建言资政有用、凝聚共识有效。这些成绩的取得，凝结着广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会的心血和汗水，承载着社会各界群众的愿望和诉求，大家的真知灼见为县委县政府顺应民意、科学决策发挥了重要作用，为全县高质量发展贡献了智慧力量。
总结一年来的提案工作，主要做法有三点。一是坚持党的领导，把牢提案工作方向。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，充分利用集中培训、座谈会、读书活动等学习交流平台，筑牢新时代提案工作的思想根基。县委高度重视政协委员提出的提案建议，县政协党组和主席会议专题研究提案工作，坚持召开提案工作会议，做到提案提出体现政治立场、提案审查严守政治标准、提案办理彰显政治效果，做到县委有号召、政协提案有行动，县委有部署、政协提案见落实。二是坚持服务大局，提升提案工作质效。围绕县委全会和经济工作会议精神，编发提案参考选题，使提案更加契合中心任务、反映群众心声。委员们坚持不调研不提提案的原则，精心选题、精准破题，多角度、多层面提出了具有科学性和可行性的建议。三是坚持求真务实，夯实提案工作基础。加强与兄弟县区政协提案委的协同联动，学习借鉴好经验好做法，推动提案工作争先进位。深化提案办理全过程协商，建立《提案办理手册》机制，对提案办理程序逐项作出要求，进行手册式的全面规范。主动融入智慧政协平台，积极推进提案信息化建设。充分利用各类媒体，讲好提案故事，传递政协好声音，进一步扩大了政协提案工作的社会影响力。
各位委员，回顾过去一年的提案工作，我们深切感受到：做好提案工作，坚持党的领导是根本保证，服务中心大局是基本原则，强化全过程协商是重要环节，注重提质增效是核心要求，加强制度建设是重要保障。提案工作取得新成效，主要得益于县委的坚强领导、县政府的大力支持，得益于各承办单位的辛勤付出，得益于社会各界的热情关心。在此，我代表县政协常委会，向所有关心、支持、参与提案工作的领导和同志们表示衷心的感谢！
同时，我们也要看到，提案工作仍存在差距与不足，有些提案调研还不够充分，有的建议还不够聚焦，协商方法还需进一步丰富，转化落实还需更加务实等，这些问题都需要在今后工作中切实加以改进。
2024年提案工作安排
今年是新中国成立75周年，也是人民政协成立75周年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中全会精神，坚决落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，紧紧围绕县委“三地三区五提升”战略部署，坚持发扬民主和增进团结相互贯通，建言资政和凝聚共识双向发力，持续深化提案工作“全局性、综合性、基础性和经常性”定位，充分发挥“重要方式、重要载体、重要形式和重要渠道”职能作用，奋力实现“制度化、规范化、程序化和信息化”建设目标，不断开创政协提案工作新局面。
一、筑牢政治之魂，确保提案工作方向不偏
提案工作作为政协工作的重要内容，必须始终把坚持和加强党的领导作为根本政治原则和重大政治责任。要坚持用新时代党的创新理论武装头脑、统领工作，巩固拓展主题教育成果，学习好领会好习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，掌握好运用好这一思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，更好地把理论学习成效转化为政治协商、民主监督、参政议政的能力本领。要坚持把习近平总书记关于提案工作的重要指示作为根本遵循，牢牢把握提案工作的政治属性，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，让提案工作成为建言资政和凝聚共识的生动实践。
二、紧扣履职之要，确保提案工作重心不移
围绕中心、服务大局是人民政协履行职能的基本原则，也是政协提案工作的重要遵循。要坚持把推进中国式现代化作为最大的政治，紧紧围绕经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，按照县委“三地三区五提升”战略部署，切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任，认真践行“四下基层”工作要求，瞄准产业转型、项目建设、深化改革、城市建设、乡村振兴、社会治理、生态环保、民生改善等方面的瓶颈症结、短板弱项，精准选题、深入调研，精心撰写有高度、有深度、有温度的高质量提案，增强建言“靶向性”，提高资政“含金量”，以政协所能、委员所长服务好党政所需、群众所盼。
三、涵养创新之源，确保提案工作质效不减
创新发展是政协提案工作的根本出路。要深入推进提案工作制度化、规范化、程序化和信息化建设，不断提高提案质量、办理质量、服务质量。修订完善提案办理手册等制度规定，把协商贯穿提案工作全过程，在提案征集、审查、立案、交办、督办、答复中开展多层次协商，引导提办双方在办前、办中、办后开展多形式协商，形成有来有往良性互动，保障提案办理工作规范开展、运行顺畅。创新提案办理方式，把提案办理与对口协商、课题调研等履职活动结合起来，扩大协商参与面，提高工作实效性。深度对接智慧政协平台，加快提案信息化建设。加强提案工作能力培训，持续开展优秀提案及提案办理工作先进评选表彰。
各位委员，凝心聚力共担新使命，团结奋斗再谱新篇章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共沁水县委的坚强领导下脚踏实地、实干争先，在高质量发展新征程上齐心协力、勇毅前行，为谱写中国式现代化沁水篇章作出更大贡献！
