中国人民政治协商会议第十届沁水县委员会
常务委员会关于县政协十届四次会议以来
提案工作情况的报告
——在政协第十届沁水县委员会第五次会议上
（2025年3月9日）
王 江 龙
各位委员：
我受政协第十届沁水县委员会常务委员会委托，向大会报告县政协十届四次会议以来的提案工作情况，请予审议。
一、2024年提案基本情况
2024年是人民政协成立75周年。广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕全县工作大局，积极参与提案协商建言，共提交提案330件，经审查，立案231件。党委工作部门、政府组成部门、法检两院以及人民团体，共36家单位参与办理协商，采纳落实委员建议。截至去年12月底已全部办复。总体来看，这些提案议题广泛、调研深入、针对性强，表达了广大政协委员对推动我县高质量发展的愿望和期盼，体现了广大政协委员践行初心使命、心系民生发展的责任担当。经过各方共同努力，许多意见建议转化为县委县政府科学决策、高效施策、改进工作和推动落实的具体举措，对推进我县经济社会高质量发展起到了积极作用。
——紧扣发展大局，共谋强县新篇，围绕推动经济高质量发展提出提案61件。委员们站位经济发展全局，高度关注我县产业转型升级，深入调查研究，科学选题立论，为优化产业结构、构建现代化产业体系、实现高质量发展提供了调研参考和智力保障。关于支持新兴产业和民营经济发展、加快推动高品质大县城建设、提升数字化水平等提案，契合政府重点工作部署，与相关职能部门在办理协商中达成了共识。关于加快推进文旅康养产业发展、打造文旅新地标新品牌、推动餐饮业高质量发展等提案，为沁水旅游产业提档升级、拓客引流出谋划策，得到了各承办单位的积极采纳和推动落实。
——聚焦“千万工程”，助力乡村振兴，围绕学用“千万工程”经验、走出沁水乡村发展特色路径提出提案27件。委员们紧跟县委步伐，把目光投向基层、脚步迈进一线，为助力乡村全面振兴积极建言、踊跃献策。关于农业产业现代化发展、共同富裕先行区建设、壮大村集体经济等提案，推动农业农村优先发展，为各相关单位落实落细乡村全面振兴提供了有力借鉴。关于夯实农业基础、发展特优农业、建设宜居宜业和美乡村等提案，为我县发展特色产业，持续打造美丽乡村、精品片区、示范廊带提出了一系列务实建议，相关部门认真研究、充分吸纳，推动了县委县政府重大决策部署的落地见效。
——关切民主法治，共商治理良策，围绕提升基层治理能力、建设法治政府提出提案15件。委员们关心民主政治建设，发挥自身所长，提出真知灼见，得到了对口职能部门的积极回应。关于加强行政复议工作、推进乡镇综合执法队伍建设等提案，为我县深化法治政府建设、推进基层治理体系和治理能力现代化提供了有效助力。关于加强民主党派民主监督工作等提案，在我县贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》、强化民主党派基层组织建设中发挥了积极作用。
——心系生态环保，共献绿色智慧，围绕优化生态环境、建设美丽沁水提出提案28件。委员们围绕促进人与自然和谐共生建言献策，为推动生态优势向发展优势转化提供了有力支撑。关于加强沁河流域生态保护等提案，推动压实河长制管理责任，助力实现沁河流域“河清、岸绿、景美、人和”的美好景象。关于农村水环境治理和生活污水处理等提案，承办部门形成《沁水县农村生活污水处理设施集中运维项目建议书》，得到县政府大力支持，相关工作有序铺开。
——着眼文化繁荣，共聚发展力量，围绕加强优秀传统文化传承利用、提升文化软实力、推进素质教育等提出提案35件。委员们立足主业主责，发挥界别优势，以实际行动坚定文化自信、助力文化兴盛。关于建设文化强县、加强传统村落古建筑保护利用、建设“朗读之城”等提案，为赓续历史文脉、树立时代新风、建设文明文化之城提供了有益参考。关于弘扬传统文化，加强学校科技、书法和乡土教育等提案，得到了相关部门的积极采纳，丰富了教学内容，强化了育人导向。关于春节元宵节文化活动突出沁水元素、打造本土文化精品等提案，成功转化为推进文化事业的具体举措，“两节”活动既弘扬传统、也展示现代，展现沁水文化独特魅力的树理小镇、湘峪古堡、胡家掌十六院、沃泉童年小镇火爆出圈。
——情牵民生福祉，共施惠民实招，围绕优化公共服务供给、完善城市建设管理、加强市场监管、加强未成年人保护等提出提案65件。委员们把不断满足人民日益增长的美好生活需要作为重要着力点，通过深入调研真切感知人民群众急难愁盼，实事求是反映情况和问题，提出了具有前瞻性、针对性、可操作性的对策建议。关于加快推进县城老旧小区改造、县城强弱电线路入地、加强文化广场和儿童娱乐设施监管等提案，相关部门积极采纳，新建西街和杨河路2个片区的老旧改造进一步细化，4个老旧小区完成强弱电线路入地，加强和改进了树理文化广场等公共场所的管理。关于完善公共场所安防设备、加强燃气安全管理、提升应对雨雪极端天气特种设备保障能力等提案，相关部门积极落实，水上救生、公园消防、老旧燃气表、大型除雪设备等得到配备升级，有效提升了应急抢险救援能力。关于加强食品药品安全监管、出台鼓励人口生育政策、规范殡葬管理、加强未成年人保护等提案，紧盯各项惠民政策的制定实施，为推动我县民生事项落实落地提供了更多思路。
二、提案工作主要做法
一年来，县政协深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，以及在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，在提案工作各个环节，强化质量导向，注重协商民主，做到了服务大局有为、建言资政有用、凝聚共识有效，实现了提案工作的全面提升。
（一）牢牢把握“党的领导”，强化政治担当。加强政治引领。深刻领会坚持党的全面领导这一根本政治要求，始终把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到提案工作各个环节，进一步夯实了政协委员做好提案工作的共同思想政治基础。强化示范带动。县委、县政府主要领导带头参加政协界别讨论，回应委员提案关注，对抓好提案办理提出明确要求；及时召开提案交办会，向各承办单位集中交办提案，形成了“领导示范带动、上下协同联动、各方支持推动”的工作机制。坚持主动作为。县政协党组坚持把提案工作纳入政协工作全局通盘考虑、统筹谋划，政协主席会议及时研究部署提案工作，常委会会议跟进听取办理工作情况报告，确保提案工作提质增效。
（二）牢牢把握“质量导向”，树牢精品意识。县政协以“理论武装”为提案之基，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话重要指示精神，学以致用，以用促学，努力把学习成果转化为做好提案工作的实际成效。以“知情明政”为撰案之本，紧扣中心大局和民生关注谋划提案，扩大委员知情明政渠道，编发提案参考目录清单，引导提案者建言建在关键处。以“广集严审”为立案之要，既强调提交提案的“量”，又突出审查提案的“质”，对不符合提案提出规定要求的、有不立案情形的，坚决不予立案；对没有立案但有一定价值的提案，及时转化为社情民意信息或意见建议，交有关部门参阅。
（三）牢牢把握“协商民主”，丰富督办形式。与县委办、县政府办和法院、检察院密切配合，把协商民主贯穿提案工作各方各面，开展联合审查立案、组织督办和“双向衔接转化”。进一步完善《提案办理手册》，推动各承办单位建立健全提案办理责任制，充分尊重委员履职，主动与委员见面协商，以邀请提案者参加会议、参观现场、参与办理等方式积极采纳提案建议。结合经济社会发展、民生实事项目和群众关心热点，确定十件重点提案进行重点督办，在协商监督中做到“提案办一件、协商深一层、共识增一分”。对一些暂时不具备办理条件的建议，相关部门通过办前协商向委员作出解释答复，得到了委员的理解。
（四）牢牢把握“有为有位”，持续扩大影响。参加省、市政协提案工作制度修订的调研座谈，结合县域实情提出基层政协做好提案工作的意见建议，拓宽了提案工作视野，加强了与上级政协的联动和交流。与晋城市各县（区）政协提案委开展工作交流，在提案工作上互学互促、共进共享。县级各单位能够主动对接承办，了解工作要求，接受民主监督，县公安局、教育局、住建局、卫体局、文旅局等承办提案较为集中的单位，形成了相对成熟的办理机制，提案工作整体优势得到较好发挥。山西省政协报以《提案建议真落实 委员群众双满意》为题，对我县政协提案工作进行了报道,全面展现了工作成效。
各位委员，一年来提案工作能够取得新成绩，是县委坚强领导、县政府大力支持的结果，是广大政协委员、政协各参加单位辛勤付出的结果，是提案承办单位、社会各界团结协作的结果。在此，我代表县政协常委会，向所有关心、支持、参与提案及办理工作的领导和同志们表示衷心的感谢！
同时我们也清醒地看到，提案工作还存在一些需要加强和改进的地方。提案建议的前瞻性、精准度需要进一步提高，服务委员知情明政和提案成果转化挖潜还有进一步的提升空间。
三、2025年提案工作安排
2025年是“十四五”规划收官之年。提案工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中共沁水县委十四届十次全会暨县委经济工作会议精神和县政协工作总体要求，聚焦中心工作，不断探索创新，更好发挥提案在政协履职中的重要作用，努力推动政协提案工作再上新台阶。
（一）增强政治意识，强化政治引领。坚持党的全面领导是做好提案工作的根本保证。要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要讲话、重要思想，持续强化理论武装，夯实思想根基，把牢提案工作的政治方向，把中共中央和省、市、县委重大决策部署通过提案转化为推动沁水经济社会高质量发展的真言良策，确保提案工作与时代发展“合辙”，与党政工作“同频”，与群众需求“共振”。
（二）服务中心大局，提升提案质量。好的提案能为党委决策部署提供参考，能为政府开展工作提供支持，能转化为人民群众实实在在的获得感。要认真落实“提案不在多而在精”具体要求，坚持“不调研不提案”的务实精神，突出问题导向，着力抓好“提、立、交”三个关键环节，多渠道征集、多形式协商处理委员提案。要坚持宽进严立，引导提案者精准聚焦沁水高质量发展遇到的新问题、进一步全面深化改革存在的深层次问题和群众“急难愁盼”问题，扎实开展调查研究，努力打造“选题准、分析透、建议实”的精品提案。
（三）深化协商民主，突出办理成果。要加强“提、交、办”三方联系，深化协商民主，共同探研“提、立、办、督、复”多方沟通协商方式,进一步提高提案办理质效。要探索建立重点提案“现场调研、办理面商、听取专题汇报、双方互评互议”的协商督办机制，推动提案办理走深走实。要探索提案与其他政协履职形式融合创新机制，将提案办理协商与年度重点协商、重点视察活动相结合，多方协作助推委员建议成为务实措施，把“提案之智”转化成“发展之效”。
（四）坚持守正创新，拓展工作成效。把夯实内功作为增强提案工作成效的重要内容，进一步加强和改进具体工作举措。要主动接受省、市政协提案工作指导，加强与兄弟县区政协提案工作联动，走出去学习借鉴先进经验，为提案工作创新发展强动力、挖潜力、增合力。要改进完善提案征集审查督办机制，进一步提升提案工作制度化规范化程序化水平。要推进智慧政协建设，实行网上提交、办复提案，提升提案工作信息化水平。要强化提案宣传报道，更好营造党政重视、部门支持、委员用心、社会关注的提案工作良好氛围。
各位委员，履职不停步,奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共沁水县委的坚强领导下，用担当诠释初心，用实干践行使命，以“提案之力”，履“协商之责”，展“政协之为”，为奋力谱写中国式现代化沁水篇章作出新的更大贡献！
