中国人民政治协商会议第十届

沁水县委员会常务委员会工作报告

——在政协第十届沁水县委员会第五次会议上

（2025年3月9日）

张 瑞 忠

各位委员、同志们：

我代表中国人民政治协商会议第十届沁水县委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

2024年工作回顾

2024年，在中共沁水县委的坚强领导下，县政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真学习领会习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，紧扣县委“三地三区五提升”战略部署，深刻把握专门协商机构职能定位，以打造“忠诚政协、实干政协、同心政协、有为政协、活力政协”为核心引领，锚定“十六个坚持”工作方向，推动政协事业再创佳绩、再谱新篇，为奋力谱写中国式现代化沁水篇章贡献智慧和力量。

一、践行“忠诚政协”，在高举旗帜、提高站位上迈向新高度一、践行“忠诚政协”，在高举旗帜、提高站位上迈向新高度，做到了“三坚持”：

坚持政治引领，把牢发展航向。县委高度重视政协工作，党政领导多次参加政协重要活动、领衔督办重点提案、批阅政协重要报告、采纳重要协商成果，推动政协事业焕发蓬勃生机。政协党组切实发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，制定实施年度重点协商工作计划，把党的领导全面落实到履职全过程。严格执行请示报告制度，及时向县委请示报告重大事项20余次。召开县政协党建工作会议，丰富拓展“党建+”履职新模式，党建工作经验在市政协进行交流，《人民政协报》专刊报道。

坚持思想引领，凝聚智慧力量。不断加强党的创新理论武装，突出示范“领”学，党组理论学习中心组全年开展集体学习研讨等活动32次，以上率下、先学一步；突出集中“促”学，主席会议、常委会会议等及时跟进学习研讨60余场，共学互鉴、学深一层；突出广泛“送”学，“书香政协”等专栏线上推送学习资料80期300余条，主席班子成员深入基层开展政策宣讲30余次，以时时可学、常常能学的良好氛围，引导广大政协委员和社会各界认识跟上、思想跟进、行动跟随。

坚持党纪引领，筑牢廉洁根基。高标准推进党纪学习教育，开展专题辅导活动3次，举办专题学习研讨4次，形成研讨材料30余篇，党组班子成员交流发言6次，在学纪知纪上更全面、更扎实；聚焦警教结合，组织观看警示教育片，赴警示教育基地参观学习，重要节点开展廉政提醒谈话100余人次，在明纪守纪上更直观、更深刻。

二、践行“实干政协”，在围绕中心、主动担当上展现新作为，在围绕中心、主动担当上展现新作为，做到了“三坚持”：

坚持协商议政谋大局。一年来，常委会紧扣全县中心任务，聚焦养羊产业发展、医保基金使用和监管、促进残疾人就业创业等议题举办专题议政性常委会2次、专题议政会2次、对口协商5次、界别协商5次、重点视察1次。主动助力发展大局，积极融入省市政协各类协商调研活动，围绕“加强万里茶道研究保护宣传”“百里沁河经济带建设”等开展专题调研，提交意见建议16篇。“对全县城乡居民基本医疗保险个人缴费部分予以财政补贴”等建议，得到了县委书记批示、政府领导督办、部门全力落实，已切实转化为惠及百姓的实际举措。

坚持建言资政献良策。创新提案工作举措，着力抓好“提”“审”“督”“评”四环节，实现了选题有角度、协商有深度、建议有态度、督导有力度的工作成效。全年征集提案330件，立案231件，确定重点提案10件、表彰优秀提案10件，提案“金点子”结出了惠民“金果子”。社情民意信息工作着力把好征集、质量、效率三道关，共征集社情民意信息445条，编发80篇，报送上级政协171篇、采用118篇，其中市级87篇、省级22篇、全国政协9篇，29篇获各级领导批示，创历史最佳成绩，受到市政协表彰。

坚持监督问政求实效。问发展急需，聚焦全县重点工程项目建设推进情况，组织部分市、县政协委员100余人开展监督性视察 ，务求督在要处。问地方特需，围绕社会关注的“改进涉村（居）委案件执行”课题，深入县法院开展调研监督，务求督在实处。问群众所需，针对“预防校园欺凌”“建立区域医疗次中心”等民生问题进行民主监督，务求督在点上，使协商式“软监督”更好发挥“硬作用”。

三、践行“同心政协”，在凝心聚力、增进共识上拓宽新渠道，在凝心聚力、增进共识上拓宽新渠道，做到了“四坚持”：

坚持以活动阵地凝聚情感共识。秉持“以团结筑牢共识根基、以共识促进团结深化”的理念，以人民政协成立75周年、沁水政协成立40周年为契机，精心策划并成功举办优秀理论征文、

书画作品征集、经典诵读比赛、迎新联欢会等系列活动。24幅匠心独运的作品在市政协脱颖而出、斩获佳绩，7篇优秀图文于省级媒体平台刊发。系列活动赢得县委、县政府高度认可和社会各界一致好评，切实发挥出振奋精神、鼓舞斗志，增强信心、凝聚力量的关键作用，为推动地方发展汇聚了磅礴合力。

坚持以学习阵地凝聚思想共识。做常学常思之功，邀请专家学者举办“文化沁水”讲堂2期，委员讲座2期，在“智慧政协”搭建指尖课堂，定期推送时政要闻、理论文章，筑牢共同奋斗的思想政治基础。求常读常新之效，持续叫响“书香政协·悦享沁水”品牌，开展“遇见书香沁水  阅见美好未来”等主题读书活动，使研讨交流激发出的思想火花，转化为助推发展的工作效能，涵养成书香浓郁的“政协气质”。

坚持以文史阵地凝聚文化共识。夯实基础，深耕平台。全力推进文史工作数字化、规范化建设，精心打造“文化沁水”文史专栏，于探寻文化、追溯历史中汇聚认同力量。深挖史料，打造精品。积极配合省市政协，圆满完成《山西国保丛书》《晋城文史资料丛书》《百里沁河经济带》等文史资料的供稿、审稿任务，彰显地方文史价值。创新成果，扩大影响。成功举办《赵树理研究文选》新书发布会，与中国文史出版社合作，编印出版《贾景德系列丛书》，推动地方文史成果走向更广阔舞台。

坚持以宣传阵地凝聚目标共识。深化“政协+媒体”协作机制，在《人民政协报》《山西政协报》及全国、省、市政协网站等市级以上媒体平台，累计刊发超80篇优质文章与报道，持续讲好“政协故事”、创新讲好“协商故事”。持续打造宣传窗口，拍摄播出《委员履职》《委员在一线》等电视栏目30期，展示政协委员以初心为笔、以汗水为墨，用实干担当书写高质量“履职答卷”的精彩历程。

四、践行“有为政协”，在协商民主、服务群众上取得新成效，在协商民主、服务群众上取得新成效，做到了“三坚持”：

坚持联系走访带温度。主席班子成员与专委会主任牵头，不定期组织开展走访联系活动，全年累计走访委员及界别群众200余人次，紧密联系各界人士。深入推进“我为群众办实事”“界别委员走基层”等系列活动，引导178名委员踊跃深入基层一线广泛收集民意、反映民声、汇集民智，累计走访慰问困难群众500多户，成功协调解决实际困难50多件，切实为群众排忧解难，彰显政协为民担当。

坚持履职为民拓深度。紧扣“服务为民”要求，切实发挥专委会基础性作用。提案委聚焦实体经济、文旅融合、乡村振兴等关键领域，召开提案督办会，创新采用“提办协商+民主监督”模式，有效督促部门单位强化提案办理意识，显著提升办理质效；文化文史和学习委员会围绕群众关切的税收、市场监管、信贷政策等热点，精心拍摄3期《委员咨政》节目，为群众答疑解惑；教科卫体委深入敬老院、学校、村居等基层场所，扎实开展健康义诊与科普宣讲活动，将健康关怀精准送达群众身边；社会法制委积极开展普法进社区、进企业活动，全年累计举办活动10次、法律知识讲座3场，大力提升群众法律素养；经济委与农业和农村委主动作为，积极走访60家民营企业，多维度收集企业诉求与建议，全力助企纾困，推动惠企政策落地见效。

坚持助推实事抓力度。依托“有事来商量”协商议事平台，聚焦群众身边的实事难事，精心开好协商议事会，用好能人力量，议出思想共识、商出落实举措。全年聚焦东方古堡示范廊带建设、三河口水生态综合治理等问题，开展协商议事活动64场次，协商解决民生热点问题23个，为群众办理实事50余件，用“微协商”守护群众“大幸福”。

五、践行“活力政协”，在强基固本、夯实基础上树立新形象，做到了“三坚持”：

坚持强化服务管理，激发委员履职能量。完善委员履职档案管理体系，定期反馈履职动态，充分调动委员撰写提案、反映社情民意及投身协商活动的主动性，激发内生动力。优化委员履职保障机制，于广州中山大学举办委员履职能力提升培训班，助力委员拓宽知识边界，切实提升“四种能力”，赋能履职新征程。加速推进“智慧政协”建设，为委员精准数字“画像”，构建“以考促干、以评促效”机制，用“小积分”撬动委员履职“大作为”，释放政协履职新效能。

坚持深化整体联动，搭建政协联谊桥梁。强化纵横联络，密切与全国、省、市政协及乡镇政协联络组的纵向工作对接，加强与县委、县政府及有关部门的横向协作，巩固与党派团体的常态化联系，构建全方位联络网络。积极开展交流互鉴活动，今年精心组织5批共60余人次外出学习考察，热情接待兄弟政协来沁考察调研13批140余人次，紧密配合省市政协协同调研11批130余人次，真正做到在考察中学习经验、在交流中互取长处、在对标中提升水平。大力促进党派团体协同履职，邀请各党派团体参与县政协履职活动超50次，收到高质量发言材料20余篇。积极投身沁河流域五市政协联合协商会，围绕沁河上下游协同治理深入研讨，齐心协力守护“一泓清水入黄河”，为区域生态保护与协同发展贡献政协力量。

坚持优化工作举措，营造和谐政协机关。完善考核机制，坚持选拔培养、关爱成长、教育管理协同发力，着力锻造素质、本领、作风全面过硬的政协干部队伍，为履职提供坚实人才支撑。深化暖心关怀，开展关爱孤困境儿童等志愿活动11次，就机关干部职工生日、就医、退休等，给予贴心慰问，于细微处彰显政协人文关怀。推进廉政建设，纵深开展党风廉政建设和反腐败斗争，全力支持派驻纪检监察组履职，持续涵养风清气正的良好政治生态，筑牢廉洁从政根基。

各位委员，一年来取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是中共沁水县委正确领导的结果，是县人大常委会、县政府及社会各界大力支持的结果，是各参加单位和广大委员共同奋斗的结果。在此，我代表县政协常委会，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还有短板和弱项，主要是：调查研究、协商议政、民主监督的水平、质量和效果还需要进一步提升，反映社情民意、联系群众、服务人民的机制还需要进一步完善等。对此，我们将在今后的工作中认真研究改进。

2025年工作任务

2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神和对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实中央和省委、市委各项决策部署，聚焦县委“三地三区五提升”战略部署，充分发挥专门协商机构作用，持续推进忠诚政协、实干政协、同心政协、有为政协、活力政协建设，为奋力谱写中国式现代化沁水篇章贡献智慧和力量。

一、深刻领悟政协之“政”，高站位把牢笃定前行方向

深刻把握政协组织的政治属性，坚持从政治上看问题、想事情、干工作，确保政协工作的正确方向。一要坚定不移把党的领导贯穿始终。毫不动摇把坚持党的领导作为最根本的政治规矩，确保县委县政府的重大决策部署第一时间响应、第一时间安排、第一时间贯彻，推动政协工作始终朝着高效务实方向前进。二要坚定不移把理论武装融入日常。严格落实“第一议题”制度，深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，持续加强人民政协理论研究，深化开展委员读书活动和理论学习培训，推动学思结合、学悟相融。三要坚定不移把党的建设落到实处。贯彻落实新时代党的建设总要求，压紧压实党建工作责任链条，探索更具政协特色的党建新路径，以可感可触的方式推动党建工作有形、有实、有效。

二、深刻领悟政协之“职”，高质量构建协商议政格局

充分发挥专门协商机构作用，努力形成具有时代特征、政协特色、沁水特点的协商议政格局。一要紧贴全县中心工作开展深入协商。落实县委十四届十次全会暨县委经济工作会议部署，紧扣推进能源革命、做大文旅康养、深化改革开放、推进乡村全面振兴、加强社会治理等重要事项，建有用之言、献可行之策。二要紧盯群众切身利益开展为民议政。抓住教育、医疗、住房、社会保障以及公共安全等方面工作，开展多层级、多形式、多频次的协商活动，协助县委、县政府破解民生难题、补齐民生短板、增进民生福祉。三要紧跟重点任务落实开展民主监督。积极创新多元化的协商监督模式，聚焦沁河流域生态保护和高质量发展等，实施专项监督，助推党政关心、社会关注的重点工作有效落实。

三、深刻领悟政协之“专”，高层次拓宽协商民主视野

牢牢把握协商民主的实践要求，更好发挥“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用。一要“专”出特色。依托全体会议拓展协商广度，依托常委会、专题议政会拓展协商深度，依托常态化协商增加协商密度，促进不同思想观点在政协充分表达、深入交流。二要“专”出质量。全力推动提案办理落实反馈，达到办理一件提案、解决一类问题、建立一套机制、推动一项工作的实际效果。强化与党内监督、人大监督、行政监督等其他监督形式的协同联动，形成监督合力。三要“专”出水平。深耕调查研究“基本功”，提高资政建言“含金量”，以针对性、前瞻性、可操作性强的对策建议，使政协协商议政真正成为党委、政府科学决策、民主决策的重要环节。

四、深刻领悟政协之“责”，高水平搭建团结联谊矩阵

坚定扛起“落实下去、凝聚起来”的政治责任，积极做好解疑释惑、引导预期、提振信心、凝聚共识工作。一要完善工作机制。健全各党派团体和各族各界人士参与政协履职工作机制，密切联系服务，做到政治上关心、思想上交心、感情上知心，努力提升人民政协凝聚共识效能。二要丰富平台载体。持续推进委员工作室、委员活动小组、“有事来商量”等履职品牌建设，打造既规范有序又各具特色的聚识平台。三要创新聚识形式。更好融入全县宣传思想文化工作大局，广泛宣传政协履职成效和委员履职事迹，不断扩大政协组织的感召力、影响力。

五、深刻领悟政协之“为”，高标准增强政协履职本领

始终保持奋斗姿态，适应新形势新要求，苦练内功、锤炼本领，稳步推动履职能力提升。持续完善委员学习培训、管理服务、评价激励制度机制，引导广大委员自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践。持续优化委员履职环境，深化“智慧政协”建设，拓展网上履职综合服务功能，推动委员提能、工作提效。持续深化政治机关、模范机关建设，加强干部队伍管理，务实高效做好机关工作，为委员履职创造良好条件，努力把政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家。

各位委员、同志们：

岁月砥砺初心，征程召唤使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共沁水县委的坚强领导下，深化改革创新，全面担当作为，为奋力谱写中国式现代化沁水篇章而不懈奋斗！