根据省委统一部署，2023年8月18日至11月18日，省委第三巡视组对沁水县开展了常规巡视。2024年2月22日，省委巡视组向沁水县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡视整改重大政治责任

（一）统一思想认识，周密安排部署。县委自觉站在捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，切实担负起巡视整改主体责任，将反馈的4大类12方面问题细化分解为56项具体问题，研究制定整改措施173条，明确39家责任单位，确保整改任务件件有着落、事事见成效。

（二）强化工作统筹，狠抓责任落实。县委常委会定期听取整改落实情况汇报，及时研判调度工作进展。县委书记坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，带头包保重点难点问题，切实做到了“四个亲自”。县处级领导干部牵头领题，加强日常协调和督促检查，确保巡视整改责任到位、部署到位、落实到位。

（三）坚持闭环管理，严格督导问效。组建联络组，同步推进工作指导、任务督导和建章立制，及时纠偏校准、协调落实。压实纪检监察机关和组织部门日常监督责任，严格执行限时整改跟踪督查和整改不力问责等工作要求，推动各责任单位知责、担责、履责、尽责。

截至目前，56项具体问题，已完成整改54项，完成率96.43％，173条措施已完成171条，完成率98.84％，正在有序推进的2项。

二、强化政治担当，不折不扣抓好巡视反馈问题整改

（一）贯彻落实党中央及省委重大决策部署方面

1．深入践行习近平总书记关于转型发展和高质量发展的重要指示精神。

一是以科学理论引领高质量发展。严格落实“第一议题”制度，县委常委会会议、县委理论学习中心组集中学习会议全面贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，把理论学习贯穿到研判形势、谋划思路、推进工作全过程，着力破解“两个过度依赖”，不断深化转型发展任务举措。二是培育转型新动能。着力发展壮大制造业产业，设立“沁河碳谷”产业基金，引进华月沁谷高新材料、骐杰碳基新材料、森鼎立设备制造等龙头企业，与中南大学、中航工业集团等联合挂牌成立研发实验室，建立制造业企业培育库，帮助6家企业入规。全年规上工业制造业增加值1.6亿元，同比增长2.4％。三是坚定不移推进能源革命。因地制宜实施‌煤炭产业和数字技术一体化、‌煤炭和煤电一体化，建成2座智能化矿井、2个智能化综采工作面，完成电煤保供任务341.2万吨；推动煤层气产业延链强链，出台煤矿和煤层气企业图纸交换制度，推进“采煤采气一体化”，开工建设马必区块至开发区、开发区至柿庄互通管网，建设铧美废催化剂综合利用、中冀龙森玻璃微珠、泰隆新型炭材等煤层气转型项目，山西煤层气全产业链研发中心等项目投入运行。四是推动文旅康养融合发展。发挥人文、生态、文旅资源比较优势，完善“一心三区”空间布局，加快历山、太行洪谷、柳氏民居、湘峪古堡等景区景点建设，打造三河口湿地公园、树理小镇、胡家掌十六院等文旅新地标，成功创建2个国家3A级景区，精心策划“如画沁水”七彩路线7条，举办第八届赵树理文化旅游系列活动，全年接待游客200余万人次，带动综合性收入突破亿元。

2．统筹推进乡村全面振兴。一是夯实农业产业支撑。以太行一号融合发展示范带、百里沁河生态经济带为牵引，实施农业产业项目84个，规范管理农民专业合作社，动态监测巩固衔接项目，出台《发展现代农业促进农民增收的扶持办法（补充条款）》，构建起蜂蜜、肉鸡、黑山羊、中药材、食用菌5条“特、优”产业链，市级以上龙头企业达到38家，2024年实现一产产值14.79亿元。二是提升农民增收能力。聚焦增加经营性收入，大力推广农业生产托管；聚焦增加财产性收入，重点扶持52个壮大集体经济项目；聚焦农民就业创业，开展“10＋N”公共就业服务。鼓励发展林下种植养殖，支持中药材产业发展壮大，培育菁菁实业、十里皇翘药茶、沁河大来药业等龙头企业。依托“国家示范牧场”“国家自然草原公园”品牌，推动沁水示范牧场健康发展，带动周边农户发展羊场、蜂场。2024年全县农村居民人均可支配收入完成20484元，超过全省平均水平。

3．不断提升社会治理现代化水平。一是协同推进生态保护。建立煤炭煤层气开采用地分类处置台账，按季度调度煤炭煤层气企业用水，加大执法力度，对9家企业依法进行处罚。实施农村供水保障工程项目41处，覆盖2万余口人。探索建立煤层气生态补偿机制，推动全省煤层气资源税税率由1.5％提高到2％，争取省级层面在碳达峰试点园区、近零碳排放试点建设等方面的倾斜支持，着力打造“两山”理论实践创新发展先行区。二是持续优化营商环境。开展包联助企行动，深入推进“两不一欠”专项整治，发布惠企政策16条，公布企业准营一件事套餐。以沁水经济技术开发区为招商主阵地，成立招商服务公司、投资公司，建成配套变电站、燃气管网和道路，实行项目帮办机制、退出机制，提高签约项目落地率。三是提升国企改革成效。推动煤层气投、农林投、恒达城投等公司完善党委、董事会、经理层治理体系，优化产业布局，持续盘活国有资产，首次完成年度经营业绩目标考核，首次开展职工统一招聘，为企业引进急需人才39名。四是加快推进新型城镇化建设。以《推进以县城为载体的城镇化建设行动方案》为牵引，沁水东连接线立体交通枢纽、南山城市道路（二期）、玉皇山外环路通车运行，城隍庙商业广场开街营业，完成口袋公园建设、老旧小区改造和水、气、暖、污管网改造任务，扎实开展市容市貌专项整治和文明集市实践活动，城市承载力、吸附力显著增强。谋划建设县域医疗卫生次中心，分批开展乡镇卫技人员轮训，招聘补充31名专技人员，常态推进医疗集团乡镇坐诊和中医巡回诊疗，全面提升基层医疗服务和诊疗水平。

4．积极防范化解各类风险。一是守牢安全生产底线。将6座瓦斯突出矿井列为C类矿井，实行安全生产包保责任制，建立瓦斯超限分析研判和报警处置制度，切实保障煤矿安全生产。对煤层气领域管道高后果区进行专家会诊，修订完善24处“一区一策”，完成长输管道内检工作。开展穿林线路巡查检修，消除火险隐患140条，实现隐患动态清零。二是系统治理信访稳定风险。大力推广“赵树理调解”工作法，深化信访接待场所标准化、信访流程规范化、信访事项信息化“三项建设”，完善信访工作联席会议工作规则，以联合清费机制有序推进县属企业拖欠职工社保化解工作，有力维护了群众合法权益。三是筑牢意识形态防线。走好网上群众路线，收集网上社情民意，解决民生诉求；定期开展分析研判，守好网络意识形态阵地，织密网络安全屏障。四是全面加强统计工作。制定防范和惩治统计造假责任体系，核查167家企业（项目）数据质量，对差异数据进行修订，将全县隐性债务纳入财政部债务监测平台，实行动态监管，统计工作质效进一步提升。

（二）履行全面从严治党“两个责任”方面

5．切实扛起主体责任。一是加强形势分析研判。定期召开县委反腐败领导小组会议，对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争形势进行全面梳理分析、深入研判，召开全县领导干部述责述廉评议和警示教育大会，结合党纪学习教育和警示教育月活动，强化经常性纪律教育，集中力量解决苗头性倾向性隐蔽性问题。二是传导管党治党压力。县处级领导定期开展下沉包联乡镇接访，利用干部调整、重要节日等节点开展集中谈话，通过调研督导、座谈交流、现场办公等形式，融入日常谈心谈话，对全县乡镇重点站、办、所负责人和矛盾隐患突出的村（社区）“一把手”进行提级监督，给予党纪政务处分17人，组织处理35人，严肃处理农村换届“学历造假”相关责任人。三是切实发挥巡察利剑作用。组织开展县委第六轮、第七轮巡察，对95个村（社区）开展农村集体“三资”领域“回头看”，推动健全完善相关制度433项，有效清理规范各类资金3843万元。

6．全面提升监督效能。

一是加强政治监督。聚焦践行“两个维护”进行清单化监督，动态调整政治监督清单，推动及时纠偏正向，化解18个“‘新官不理旧账’、政策不兑现”问题。二是提升监督能力。开展“纪检监察干部队伍政治业务素质提升年”“审查调查质量规范化提升年”活动，举办4期“沁纪学堂”、4期“沁纪能”干部培训，深化纪检监察机关内设机构改革，实行派驻机构集中办公，多渠道补充人员力量，规范审查调查制度流程，办案能力进一步提升。

7．强化廉洁风险防控。

一是防范建设领域廉政风险。对2019年以来政府投资建设项目进行自查自纠，给予党纪政务处分6人，组织处理19人。深化以案促改、以案促治，制定《关于加强对重大经济活动全过程监督的若干措施》，筑牢制度堤坝。二是集中整治农村集体“三资”突出问题。开展专项整治，推广基层小微权力“监督一点通”平台，进一步健全农村集体“三资”摸底统计、分配处置、交易流转等制度，推动退还群众各类补偿款、补贴314.56万元。

8．持续纠治“四风”问题。一是大力整治懒政怠政风气。持续开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治，聚焦脱离群众、任性用权、新型腐败、“微腐败”等问题，督促各级党员干部自查自纠，给予党纪政务处分23人，以有力监督保障为民服务。二是扎实解决群众急难愁盼。深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，用心用情用力办好民生实事，对全县以股分山情况进行全面摸底调查和确权登记，184个村（社区）完成股权量化，开展土地确权“回头看”，结合实际情况，对未发证到户的实行分类处理。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

9．持续加强领导班子建设。一是严肃党内政治生活。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，县委书记动态掌握班子成员思想动态，对倾向性问题及时提醒谈话，主持召开巡视整改专题民主生活会，亲自审核对照检查材料，将接受问责、约谈、函询等情况作为反思剖析的重点，坚决杜绝以提希望代替点问题，以工作建议代替批评意见，提升党内政治生活“辣味”。二是严格执行民主集中制。充分发挥县委常委会集体领导作用，修订完善《县委常委会工作规则》，制定《县委常委会会议议题建议提报表》，县委书记严格执行“末位表态”制度，确保县委决策严格按照程序进行。督促各级党委（党组）完善“三重一大”制度，对党组会议不规范的责任人进行了组织处理，派驻纪检监察组常态化列席“三重一大”会议，确保决策的科学性和民主性。三是强化领导班子担当作为。制定县处级领导包联重点工程机制，以“13710”督办系统为抓手，定期组织检查，实时跟进督导，有力推进项目建设提质提速，重点工程完成年度投资计划，推动下泊水库、云首水库完成蓄水，沁河段生态修复与保护建设项目完工。

10．规范选人用人工作。一是严肃干部选拔程序。坚持把党的领导贯穿到干部选拔任用全过程，实行考察组成员专项培训机制，严格落实“凡提四必”“双鉴定、双签字”等制度，进一步推进干部考察工作规范化、科学化。二是加强任职回避审查。严把初始提名人选审查关，建立干部籍贯、家庭成员及社会关系图谱，对乡镇党政正职、纪委书记任职回避进行自查，调整交流干部2名。三是强化干部日常管理。深化党员干部的政治忠诚教育、理想信念宗旨教育和党性教育，细化干部提醒、函询和诫勉工作操作规程，实行常态化谈心谈话和“八小时以外”监督，干部监督联席会议每月进行信息互通共享，有效增强监督实效。

11．建强农村基层党组织。一是提升干部履职能力。建立支村“两委”班子分析研判、空缺补充工作机制，采取现任支村“两委”干部接任、到村工作大学生补充、回引优秀人才充实、选派机关事业单位干部兜底等方式，选优配强支村“两委”班子。着眼下一届支村“两委”换届，开展后备力量培育储备三年行动。二是提升党组织政治功能。建立巩固软弱涣散村党组织整顿成果长效机制，实行县处级领导包联，因村施策制定整顿方案，落实整顿措施84条，开展马邑村和下泊村整顿工作“回头看”，通过调整撤换村党组织书记、补齐支村“两委”干部、实施民生工程和产业项目等举措，不断增强村党组织的凝聚力和战斗力。三是提升集体增收能力。健全乡镇对村级重大事项的审核机制，从会计委托代理、预决算管理、零工结算等19个方面进行了规范，严控村级新增债务。持续推进党支部领办合作社三年行动，分类制定村级化解方案，建成52个产业项目，不断增强村集体发展内生动力。

（四）落实整改责任方面

12．持之以恒抓实问题整改。一是压实整改“两个责任”。县委切实扛牢整改主体责任，把做好本次省委巡视整改与脱贫攻坚专项巡视整改、涉粮专项整改结合起来，县委常委会会议研究相关议题12次，对整改落实情况开展“机动式”巡察，县纪委监委建立监督台账，县委组织部将巡视整改纳入抓党建述职评议内容，持续跟踪督促落实，督促反馈问题切实整改到位。二是巩固深化整改成果。制定县级巩固拓展衔接责任落实工作清单，健全防返贫监测筛查预警机制，累计识别监测对象415户845人，制定针对性帮扶措施，成立产业帮扶工作专班，认定帮扶车间6个，带动就业208人。健全完善耕地保护和粮食安全责任制考核体制机制，强化基本农田对项目建设布局的约束，推进良田良种良法良机“四良”融合，粮食播种稳定在34.5万亩以上，县级成品粮油储备数量充足。

三、扛牢政治责任，巩固拓展整改成效

下一步，沁水县委将扎实履行整改责任，紧盯问题不放松，常抓整改不懈怠，巩固提升整改成果。

一是坚持政治引领。持之以恒学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，扎实抓好省委巡视反馈意见整改工作，为谱写中国式现代化沁水篇章提供坚强政治保障。

二是压实整改责任。严格履行县委整改主体责任，推动纪检监察机关和组织部门加大巡视整改日常监督力度，对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对未完成的整改任务，加强督促检查，直至全面整改、见底见效。

三是抓好成果转化。全面落实省委十二届九次全会、市委八届八次全会精神，围绕县委“三地三区五提升”战略部署，扎实推动高质量发展，更好统筹发展和安全，推动全面从严治党向纵深发展，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，不断满足人民日益增长的美好生活需要，推进中国式现代化沁水实践再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0356－7022845；电子邮箱：qsxwmsk＠163.com。

中共沁水县委

2025年6月